|
мой личности. Этот факт все еще не стал достоянием российского властного сознания и российской политической элиты. На наш взгляд, в первую очередь необходимо качественное совершенствование информационно-политических технологий избирательного характера. Современное неудовлетворительное состояние выборов, их результатов имеет не мало и других причин. В их ряду отсутствие официальных концептуальных взглядов на выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления с точки зрения безопасности России. Они, в частности, не прописаны в Концепции национальной безопасности и Доктрине информационной безопасности Российской Федерации. Отсутствие в этих документах взглядов на безопасность через угрозы государству, обществу и личности, которые таят в себе избирательные компании свидетельства их недооценки. Что может быть опаснее для страны, чем избранная власть, не выражающая общенациональных интересов? Отсутствие таких концептуальных взглядов показатель теоретической неразработанности этих вопросов, одна из причин недостатков нормативной правовой базы избирательных компаний. Основной недостаток правовой базы состоит в том, что она не учитывает реальную обстановку в стране. Выборы, проводимые в соответствие существующей нормативной базой, не дают того результата, который соответствовал бы национальной безопасности России, возрождал и укреплял ее. • Даже Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», гарантирует разве лишь добровольность участия в выборах. Закон, как свидетельствует практика, не гарантирует осознанного волеизъявления при выборах. 122 |
44 создание Уральской, Сибирской, Дальневосточной республик. Вряд ли перекройка политической карты России выражала бы наши общенациональные интересы. Нельзя не сказать и еще об одной противоречивой, но рубящей под корень Российскую государственность, статье Конституции. Статья 13 признает в России идеологическое многообразие (часть 1), но не разрешает государству иметь свою идеологию (часть 2). Что это правовое недомыслие или злой умысел? Государство без идеологии это все равно, что человек без ума, больной, дебильный. Известно, что идеология в самом общем виде представляет собой совокупность идей, характеризующих какую-нибудь социальную группу, политическую партию, общество, государство. И не одно государство не живет без своей идеологии. Демократия не совместима с монополизацией власти в любых ее формах. Однако, Конституция наделила гипертрофированными полномочиями президента РФ. Участники референдума этого не заметили. Проголосовали за Конституцию, которая при неограниченной власти Президента значительно ограничила полномочия Федерального Собрания. «Государственная система с сильноразрушенной верхней палубой», пишет Владимир Исаков, начальник Правового Управления Аппарата Государственной Думы, стано вится причиной неустойчивости всего государственного корабля и при определенных условиях (например, в моменты перехода власти) может спровоцировать опасные политические катаклизмы». Примеры непрофессиональной, ошибочной, нередко противоречащей интересам общества деятельности органов власти различных управлений можно было приводить еще и еще. Но их очевидность, позволяет заключить, что деятельность органов власти, ее результаты красноречивее всяких слов, подвергают несоответствие выборов своему назначению. Выборы, к великому сожалению, не комплектуют органы таким персональным составом, который был бы самоотверженным, преданным, подотчетным народу и несущим перед ним не только моральную ответственность. Современное неудовлетворительное состояние выборов, их результатов имеет не мало и других причин. В их ряду отсутствие официальных концептуальных взглядов на выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления с точки зрения безопасности России. Они, в частности, не прописаны в Концепции национальной безопасности и Доктрине информационной безопасности РФ. Отсутствие в этих документах взглядов на безопасность через угрозы государству, обществу и личности, которые таят в себе избирательные компании свидетельства их недооценки. Что может быть опаснее для страны, чем избранная власть, не выражающая общенациональных интересов? Отсутствие таких концептуальных взглядов показатель теоретической неразработанности этих вопросов, одна из причин недостатков нормативно-правовой базы избирательных компаний. Основной недостаток правовой базы состоит в том, что она не учитывает реальную обстановку в стране. Выборы, проводимые в соответствие существующей нормативной базой, не дают того результата, который соответствовал бы национальной безопасности России, возрождал и укреплял ее. Даже Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», гарантирует разве лишь добровольность участия в выборах. Закон, как свидетельствует практика, не гарантирует осознанного волеизъявления при выборах. Выборы должны рассматриваться в качестве важнейшего способа комплектования демократическим путем органов государственной власти и органов местного самоуправления высокопрофессиональным персональным составом, пригодным для работы в органах власти и по своим индивидуальным, нравственно-психологическим свойствам. Именно так должны рассматриваться, готовиться, проходить и оцениваться выборы. Не отвечающие этим требованиям выборы и позволяют им быть средством достижения корыстных, а нередко и преступных целей. Нормативно-правовая база выборов не отражает должным образом самый главный вопрос вопрос о народе как единственном источнике власти. Нет идей и положений, обеспечивающих право не просто участвовать в выборах, а участвовать компетентно, сознательно с тем, чтобы пришли в кроны власти люди вполне пригодные с самого начала для работы в них. Нормативные акты никого не наделяют функциями, чтобы вести с избирателями именно такую работу. Признается вполне достаточным, что народ (избиратели) получают информацию только о кандидатах и о том, где и когда будут проходить голосования. Нормативные акты ничего не говорят и на тот счет, как при плюрализме мнений и интересов у избирателей и кандидатов укомплектовать орган власти и органы местного самоуправления так, чтобы весь их персональный состав был един в самом главном служение делу спасения и |