|
доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения, обеспечению информационной безопасности и охране интеллектуальной собственности. Существуют и сугубо специфические характеристики системы СМИ, свойственные для определённых групп стран. В многонациональных государствах, где процесс политической трансформации приводит к явлениям сепаратизма и возможности распада, как правило, наблюдается такая особенность, как отсутствие единой национальной информационной системы и неоднородность распространения по регионам. Так с распадом СССР было разрушено и общее информационное пространство страны, что привело к ликвидации и единой национальной системы. Центробежные тенденции усилились во всех регионах России, и это затронуло и средства массовой информации. (Нечто подобное наблюдалось и в Югославии). Раньше центральные правительственные издания распространяли свою продукцию во все регионы страны. Они считались официальной прессой и поставщиками «объективной» информации о мировых событиях. Такие газеты как «Известия», «Труд», «Правда» и другая печать поддерживали общее информационное пространство, распространяя один взгляд на любые события. Региональная пресса не обладала столь устойчивыми позициями и не могла представлять конкуренции. Газеты и журналы на национальных языках в то время практически не выходили. С обретением свободы прессы в России происходит оживление информационного рынка, появляется национальная периодическая печать. Экономический кризис 1992 года окончательно позволил сформироваться региональным СМИ. На фоне массового сокращения тиражей центральных газет успехом начинают пользоваться местные издания. Региональные власти поддержали свои газеты и журналы, а это финан77 |
62 различных ветвей власти и политических сил при слабости общественных структур, защищающих интересы журналистов. Так в странах СНГ в начале 90-х гг. пришлось принять специальный Закон «О средствах массовой информации», который предоставлял прочные гарантии свободы для СМИ, запрещал цензуру. Но начавшиеся в 1992 году экономические сложности, а в некоторых республиках и политические, выявили «критические точки» соотношения и взаимодействия экономики и права в новых условиях. Тем не менее, принятые законы не подверглись коренным изменениям, а только были дополнены (часто не в пользу СМИ) и продолжают существовать до сих пор1. Так в России функционирует закон ещё от 27 декабря 1991 года. Правда, существующее российское законодательство, как и украинское, к 1995 году пополнилось законом «О государственной тайне», «О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации», «О защите информации» и т.п. Но эти законы касались отношений власти и прессы, регламентации доступа к информации, а не проблемы собственности в информационной сфере. Остаётся открытым вопрос о развитии конституционных норм, касающихся права гражданина на информацию, не урегулированы и имущественные отношения. А ведь если купля-продажа органов прессы приобретёт законную силу, при несбалансированной экономике это вряд ли послужит развитию демократических форм государственного устройства. Должны приниматься меры по поощрению конкуренции и борьбы с монополизмом, обеспечении права и технических возможностей на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения, обеспечению информационной безопасности и охране интеллектуальной собственности. 1Законы и практика СМИ в странах СНГ и Балтии.М.: Изд-во Гатерия, 1999.С. 127. 63 Существуют и сугубо специфические характеристики системы СМИ, свойственные для определённых групп стран. В многонациональных государствах, где процесс политической трансформации приводит к явлениям сепаратизма и возможности распада, как правило, наблюдается такая особенность, как отсутствие единой национальной информационной системы и неоднородность распространения порегионам. Так с распадом СССР было разрушено и общее информационное пространство страны, что привело к ликвидации и единой национальной системы. Центробежные тенденции усилились во всех регионах России, и это затронуло и средства массовой информации. (Нечто подобное наблюдалось и в Югославии). Раньше центральные правительственные издания распространяли свою продукцию во все регионы страны. Они считались официальной прессой и поставщиками «объективной» информации о мировых событиях. Такие газеты как «Известия», «Труд», «Правда» и другая печать поддерживали общее информационное пространство, распространяя один взгляд на любые события. Региональная пресса не обладала столь устойчивыми позициями и не могла представлять конкуренции. Газеты и журналы на национальных языках в то время практически не выходили. С обретением свободы прессы в России происходит оживление информационного рынка, появляется национальная периодическая печать. Экономический кризис 1992 года окончательно позволил сформироваться региональным СМИ. На фоне массового сокращения тиражей центральных газет успехом начинают пользоваться местные издания. Региональные власти поддержали свои газеты и журналы, а это финансирование принесло им в свою очередь поддержку от своих средств массовой информации. Получив финансовую помощь, местная пресса широко развернулась, привлекая в свои ряды новых читателей. В |