образом, уже на данном этапе анализа прослеживается объективная необходимость и заинтересованность предпринимательско-хозяйственных структур, во-первых, в наличии такого рода субъекта снятия правотворческой и правоисполнительской деятельности и, во-вторых, в сотрудничестве с ним в целях совершенствования данного правопорядка. В экономической науке нередко понятия «экономический порядок», «экономический строй», «экономическая система» используются в качестве синонимов. Однако, как справедливо указывал германский экономист X. Ламперт, их можно отождествить с определенными оговорками, поскольку между ними существует ряд различий. Понятие «порядок» подразумевает комплекс норм и правил, регулирующих структуру и функционирование соответствующей сферы общественной жизни. В данном смысле говорят об общественном, политическом, правовом, экономическом порядке. В концептуальном аспекте речь идет о некоторой упорядочивающей модели, организационной структуре экономических институтов и отношений. Этот порядок может найти отражение в каком-либо документе, например конституции, договоре, законе, постановлении, в зависимости от уровня и масштабов упорядочивания и организации. В данном смысле можно согласиться с X. Лампертом, который понимает под экономическим порядком «совокупность всех правил, касающихся организационного строения народного хозяйства и происходящих в нем процессов, а также совокупность учреждений, ответственных за руководство экономикой, управление ею и придание экономике определенной организационной формы».1 В структурном плане экономическая система включает все без исключения простые и сложные производственно-хозяйственные единицы и 1Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993. С. 126. |
68 ■ картельные структуры всевозможных видов и форм существования (явные, теневые, закамуфлированные); ■ союзы предпринимателей. Однако эта хозяйственная власть распространяется лишь на известную часть общественного капитала (ресурсов) и уже в силу этого не может подчинить только своему интересу, своей воле его движение. Каждый данный предприниматель, та или иная совокупность предпринимателей в своей хозяйственной деятельности сталкивается с интересами и волей идентичных носителей хозяйственной власти, с одной стороны, и с интересами иных хозяйственных субъектов: домохозяйств, государства, с другой, которые могут существенно отличаться от их собственных. Отсюда вытекает необходимость упорядочения общественной по своему характеру системы взаимодействия хозяйствующих субъектов. Именно эту функцию и берет на себя политическая власть, т.е. государство и органы местного самоуправления. Именно она устанавливает “правила игры” на рыночном пространстве и изначально выполняет роль “ночного сторожа”, т.е. является гарантом и носителем правопорядка в обществе в целом и в хозяйственной жизнедеятельности, в частности. Таким образом, уже на данном этапе анализа прослеживается объективная необходимость и заинтересованность предпринимательскохозяйственных структур, во-первых, в наличии такого рода субъекта снятия правотворческой и правоисполнительской деятельности и, вовторых, в сотрудничестве с ним в целях совершенствования данного правопорядка. Кроме того, в условиях перехода к рынку в России с опережением трансформируется политическая и государственная власть. |