|
\ * глубокой укорененностью R-S поведения расширение R-S пространства может привести к тому, что усиление роли государства сделает экономику еще более коррупционной и менее эффективной по сравнению с современной. Даже при условии усиления контроля и ужесточения наказаний активность R-S деятельности останется высокой, т.к. ее причины и мотивы имеют системный характер. Снизить R-S активность можно только при условии, что пространство для поиска ренты сужается, возрастают доходы за счет трудовой деятельности, которая альтернативна R-S деятельности, увеличиваются риски R-S деятельности. Поэтому актуальны следующие проблемы: 1) проблема рисков R-S деятельности; 2) проблема сужения пространства для поиска и получения ренты; 3) проблема альтернативности R-S поведения и рационального экономического поведения. Итак, для реализации своих целей заинтересованные группы ищут всякого рода лазейки и средства проталкивания своих интересов. К ним, в частности, относятся лоббизм и различные формы коррупции. Институт лоббизма (от англ, lobby кулуары) как инструмента взаимодействия предпринимательских и властных структур, или как средство влияния различных заинтересованных групп, частности предпринимателей, на органы государственной влаги и управления стал довольно распространенным явлением, немаловажным звеном в отношениях между государственными органами и бизнесом. Можно сказать, что в этом качестве институт лоббизма служит показателем признания предпринимательскими кругами регулирующей роли государства. Как массовое социальное явление он представляет собой одну из форм политической деятельности, универсальное политическое явление, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей. Одним из важнейших факторов, лежащих в основе данного феномена, является то, что динамизм современной политики способствовал |
27) Лоббизм (от англ, “lobby” кулуары) как массовое социальное явление представляет собой одну из форм политической жизни, универсальное политическое явление, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей. Эта политика может быть открытой, если осуществляется в соответствии с законодательством, или скрытой, если такое законодательство, регулирующее лоббистскую деятельность, отсутствует. Маскировка политики является одной из важных причин коррупции. Лоббирование это процесс деятельности в органах законодательной и исполнительной власти с целью выявления и предоставления в эти органы интересов определенных общественных групп. Этот процесс осуществляется с помощью соответствующих механизмов, технологий, форм и методов деятельности, обеспечивающих принятие государством таких решений, которые соответствуют интересам лоббирующей группы. Лобби система разного рода организаций (предпринимательских, профессиональных, религиозных, культурных и т.д.), члены которых, не претендуя своих специфических интересов. Нередко лобби именуют группами интересов или группами давления. Сила влияния лобби во многом определяется количеством и составом членов организации, экономическим ее могуществом, а также ролью в обществе167. Лобби отличаются от политических партий тем, что они не ставят целью завоевать власть, а шраничиваются давлением на нее. Наибольшего распространения лобби получило в условиях рыночной экономики и зрелого гражданского общества, либеральной хозяйственной и плюралистической общественно-политической 1 *' См.: СаннстсбанЛ.С, Основы политической науки. М., 1992. С. S2. |