|
* \ партнеров для совершения сделок, включая зарубежных, и т.д. -Особое значение для корпоративного лобби приобретает обеспечение финансовых ресурсов прежде всего за счет таких источников, как экспортноимпортные и банковско-финансовые операции, прямые бюджетные дотации и льготные кредиты, льготные экспортно-импортные тарифы, приватизация государственной собственности. Предпринимательские структуры обычно довольно сдержанно оценивают эффективность своего воздействия на деятельность государственных органов. Предпринимательские структуры порой с опозданием входят с инициативой в государственные органы в порядке реакции на законопроекты, решения, постановления, которые укрепляют интересы членов предпринимательского объединения. Государственные органы чаще обращаются к лоббистским организациям, действующим в новых сферах экономики, с целью получения информации и помощи профессионалов, которых в государственных органах недостаточно. Ряд исследователей считает, что корпоративная группировка должна иметь своего представителя в верхах власти, экспортно-импортную структуру, собственную финансово-банковскую систему, дружественную фракцию или политическое движение, средства массовой информации. Наряду с этим целесообразно создать союз предпринимателей или директоров, собственный или заказной аналитический центр, информационные центры, благотворительные фонды или программы. Значительные шансы стать такими группами давления имеют финансово-промышленные группы.1 2 Ускорению процесса становления м 1 См.: Сахаров Н. Лоббизм как фактор политической жизни // Бизнес и политика. -1994. — №1. “ См.: Воробьева И.А. Финансово-промышленные группы в системе мирохозяйственных экономических отношений / Автореф. дисс... канд. экон. наук. Кострома, 1999. 19 с. |
274 формирования экономической политики государства, спонсировании избирательных компаний, защите деловых людей от коррупции в органах государственной власти, поддержке предпринимателей в борьбе с бюрократизмом, оказании помощи в получении достоверной информации о рыночной конъюнктуре и политических прогнозах, поиске партнеров для совершения сделок, включая зарубежных партнеров, поиске партнеров для совместной работы и т.д. Особое значение для корпоративного лобби приобретает обеспечение финансовых ресурсов прежде всего за счет таких источников, как экспортно-импортные и банковско-финансовые операции, прямые бюджетные дотации и льготные кредиты, льготные экспортно-импортные тарифы, приватизация государственной собственности. Предпринимательские структуры обычно довольно сдержанно оценивают эффективность своего воздействия на деятельность государственных органов. На вопрос: “В какой мере, на ваш взгляд, государственные органы учитывают позицию вашего союза/ассоциации?” достаточно типичными являются ответы: “...в значительной мере”, “гдето даст эффект, где-то нет”, “усилий много, а что в итоге?”171. Предпринимательские структуры порой с опозданием входят с инициативой в государственные органы в порядке реакции на законопроекты, решения, постановления, которые укрепляют интересы членов предпринимательского объединения. Государственные органы чаще обращаются к лоббистским организациям, действующим в новых сферах экономики, с целью получения информации и помощи профессионалов, которых в государственных органах недостаточно.* 2 1 7 1Системы представительства вроссийском бизнесе: формы коллективного действия// Власть. 1907. Кз 2. С. 39. 275 Исследование предпринимательских структур, проведенное под руководством И.М.Бунина, показало, что эти структуры находятся на начальной стадии процесса превращения их в инструмент политического представительства интересов бизнеса. Они еще не превратились в авторитетного посредника во взаимоотношениях власти и различных сообществ бизнеса, не располагают за исключением Торговопромышленной палаты РФ сколько-нибудь разветвленной системой представительства в органах государственной власти, скорее она 172 отсутствует . Специалисты по лоббизму (А.Нещадин и др.), разрабатывавшие эту проблему, считают, что корпоративная группировка должна иметь своего представителя в верхах власти, экспортно-импортную структуру, собственную финансово-банковскую систему, дружественную фракцию или политическое движение, средства массовой информации. Наряду с этим целесообразно создать союз предпринимателей или директоров, собственный или заказной аналитический центр, информационные центры, благотворительные фонды или программы1 7 2 173* . Значительные шансы стать такими группами давления имеют финансовопромышленные группы171. Ускорению процесса становления цивилизованного лоббизма могло бы способствовать принятие соответствующего законодательства. В проекте Федерального закона “О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти” приводятся следующие формы и методы лоббистской деятельности: предоставление в федеральные органы государственной власти проектов законов, указов, распоряжений, постановлений и других 1 7 2См.: Там же. С. 41. ,T JСм.: Лоббизм сегодня/ЛЗласть. 1995. X *3. С. 51. 7 7 4См.: Лепехин В. Группыдаплеши: генезис и классификация/ЛЗласть. 1994. Л '«3. С. 73. |