|
обеспечение консенсуса экономических интересов взаимодействующих сторон; легитимность субъектов взаимодействия; обоюдная морально-этическая, а в известных пределах — регламентируемая соответствующим законодательством материальная, административная и судебная ответственность сторон; наличие эффективно действующего обоюдного мотивационного механизма взаимодействия; нацеленность на эффективное использование всей совокупности экономических ресурсов национальной экономики в целях ее устойчивого роста и социального прогресса всего общества; сбалансированность действия механизмов рыночного саморегулирования и государственного воздействия на функционирование и развитие экономических и социальных процессов. Механизм взаимодействия предпринимательских и властных структур динамичен и изменяется, совершенствуется под непосредственным воздействием развития производительных сил общества, технологических способов производства и производственных отношений. Современное общество в силу высокого уровня обобществления производства закономерно предполагает иные формы и качество взаимодействия власти и бизнеса, нежели капитал начала века или тем более эпохи свободной конкуренции. В свою очередь постиндустриальное общество, базирующееся на био-, информационных и им подобных технологиях требует как качественно новых форм участия о» предпринимательских структур в выработке и реализации национальных и наднациональных программ экономического, социального и научнотехнического развития, так и усиления значимости пограничных, промежуточных зон между государственным и частным секторами |
229 организационно-хозяйственные, имущественные, фискальные, трудовые и другие отношения. Устойчивыми характерными чертами и принципами взаимодействия вне зависимости от закономерно изменяющихся его конкретных форм являются: ■ обеспечение консенсуса экономических интересов взаимодействующих сторон; ■ легитимность субъектов взаимодействия; ■ обоюдная морально-этическая, а в известных пределах регламентируемая соответствующим законодательством материальная, административная и судебная ответственность сторон; ■ наличие эффективно действующего обоюдного мотивационного механизма взаимодействия; ■ нацеленность на эффективное использование всей совокупности экономических ресурсов национальной экономики в целях се устойчивого роста и социального прогресса всего общества; ■ сбалансированность действия механизмов рыночного саморегулирования и государственного воздействия на функционирование и развитие экономических и социальных процессов. Механизм взаимодействия предпринимательских и властных структур динамичен и изменяется, совершенствуется под непосредственным воздействием развития как производительных сил общества, технологических способов производства, так и производственных отношений. Индустриальное общество в силу высокого уровня обобществления производства закономерно предполагает иные формы и качество 230 взаимодействия власти к бизнеса, нежели капитализм начала века или тем более эпохи свободной конкуренции. В свою очередь постиндустриальное общество, базирующееся на био-, информационных и нм подобных технологиях, закономерно требует как качественно новых форм участия предпринимательских структур в выработке и реализации национальных и наднациональных программ экономического, социального и научно-технического развития, так и усиления значимости пограничных, промежуточных зон между государственным и частным секторами экономики. Соответствующим образом трансформируемые экономика и общество объективно предполагают наличие адекватного, во многих чертах специфического механизма взаимодействия складывающихся предпринимательских и преобразующихся властных структур. Основой этого механизма должна, па наш взгляд, служить законодательно закрепленная национальная (государственно-общественная) концепция взаимодействия политической и хозяйственной власти в Российской Федерации. Взаимодействие предпринимательских и властных структур осуществляется качественно определенными методами, средствами достижения целей каждой из сторон. Наиболее значимыми из них являются: * лоббирование; ■ государственное администрирование; ■ конструктивный диалог в целях достижения консенсуса; ■ взаимовыгодное экономическое сотрудничество; ■ коррупция. Два первых метода являются в существенной мере однонаправленными, зачастую предполагающими приоритет интересов одной 356 ■ легитимность субъектов взаимодействия; ■ обоюдная морально-этическая, а в известных пределах регламентируемая соответствующим законодательством материальная, административная и гражданская ответственность сторон; ■ наличие эффективно действующею обоюдного мотивационного механизма взаимодействия; ■ нацеленность на эффективное (наиболее рациональное) использование всей совокупности экономических ресурсов национальной экономики в целях ее устойчивого роста и социального прогресса всего общества; ■ сбалансированность действия механизмов рыночною саморегулирования и государственного воздействия на функционирование и развитие экономических и социальных процессов. 3. Рамочный перечень основных сфер взаимодействия. Б качест таковых прежде всего должны рассматриваться организационноправовая, хозяйственная и социальная сферы. В рамках организационно-правовой сферы должны согласовываться интересы предпринимательских и властных структур в процессе выработки нормативно-правовой базы: ■ предпринимательской и хозяйственной деятельности как таковых (процедуры регистрации, вхождения и выхода с рынка, лицензирования определенных видов предпринимательской деятельности); ■ регулирования отношений частной собственности (приватизации, деприватизации), налогообложения предпринимательского капитала и доходов, внешнеэкономической деятельности, ценового механизма. Взаимодействие в хозяйственной сфере распространяется на: |