востребованные на мировом рынке, При общем спаде общественного производства непропорционально высокое развитие получают натуральное и полунатуральное производство, а также и обмен. В экономике выживания все ресурсы домохозяйства мобилизуются для поддержания самого существования всех субъектов экономической деятельности. В экономике же развития появляются ресурсы для обеспечения этого развития, а также для создания резервных фондов с целью поддержания необходимого уровня инвестиционной активности и занятости в будущем. В положении выживания оказывается сейчас не только значительная часть населения, но и многие предприятия, фирмы, государственные организации, целые отрасли производства и даже регионы. [51] Государство стремиться, как показывает опыт разных стран, не к сбалансированности бюджета, а к тому, чтобы он не превышал конкурентную величину. В значение этого критерия выступают доля дефицита в валовом национальном продукте и внутренний валовой продукт. Задача государства заключается в том, чтобы не превысить заранее определенную и допустимую величину этого критерия. Государство для выполнения своих функций и регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия, принимая и корректируя соответствующие законодательные акты и постановления, а также проводя определенную экономическую политику. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства возрастает, в условиях стабильности и оживления снижается. Но во всех случаях государство придерживается основного правила так |
тельно влияют на экономику страны. Роль государства в этом случае заключается в своевременном их выявлении и принятии мер по их поддержанию. Знание условий и предпосылок еще не достаточно для государственного вмешательства, государство должно знать их критерии. Безработица это неотъемлемый элемент рыночной экономики. Определенный ее уровень 4-6% численности рабочей силы считается нормальным. Естественной считается фрикционная и структурная безработица. Эта безработица связана с поиском более выгодной работы, сезонными перерывами, а также с изменениями спроса на те или иные профессии. Она очень характерна для туристского рынка. Поэтому государство должно регулировать безработицу только в том случае, когда начинается циклическая безработица, связанная со спадом производства. Инфляция связана с повышением общего уровня цен на товары и услуги, и поэтому есть явление, более сложное чем, безработица. Разумеется, инфляция характерна для всех стран мира, так как цены на товары и услуги не являются постоянными величинами, находятся в движении. Но для России этот вопрос стоит наиболее остро. До определенного уровня инфляция не представляет серьезной опасности, а более высокий ее уровень может принести много бед для экономики и общества в целом. Поэтому государство отслеживает этот процесс, чтобы инфляция не могла выйти из-под его контроля. Государство стремиться, как показывает опыт разных стран, не к сбалансированности бюджета, а к тому, чтобы он не превышал конкурентную величину. В качестве этого критерия выступают доля дефицита в валовом национальном продукте и внутренний валовой продукт. Задача государства заключается в том, чтобы не превысить заранее определенную и допустимую величину этого критерия. Государство для выполнения своих функций и регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия, принимая и корректируя соответствующие законодательные акты и постановления, а также проводя определенную экономи132 ческую политику. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства возрастает; в условиях стабильности и оживления снижается. Но во всех случаях государство придерживается основного правила так воздействовать на экономику страны, чтобы не разрушить рыночной основы и не допустить кризисных явлений. Экономические методы воздействия в большей степени подходят для реализации этого правила, чем административные, хотя иногда их трудно разграничить. Административные методы используются государством в том случае, когда экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Как показала мировая практика, административные методы наиболее эффективно используются в следующих областях: естественная государственная монополия (железнодорожный транспорт, связь, фундаментальная наука); охрана окружающей среды и использование ресурсов; сертификация, стандартизация, метрология; социальная политика. Для создания нормальных условий для предпринимательской деятельности, стабилизации и подъема экономики государство проводит соответствующую экономическую политику, которая складывается из фискальной, научно-технической, инвестиционной, ценовой, амортизационной, кредитноденежной и других видов политики, при реализации которых оно в комплексе использует как экономические, так и административные методы. Фискальная (бюджетная) политика государства направлена, в первую очередь, на сглаживание экономических колебаний. Осуществляя только эту политику, государство не может выполнять свои функции без соответствующей кредитноденежной политики, особенно в условиях глубокого экономического кризиса. В отличие от бюджетной, кредитно-денежная политика1 позволяет спра‘Суть этой политики состоит в том, что государство воздействует на денежную массу и процентную ставку, а они в свою очередь — на потребительский и инвестиционный спрос. 133 |