|
приоритетных отраслей экономики Российской Федерации и регулирует туристский сектор как прямо, так и косвенно. 4. Существует множество способов государственного регулирования сферы туризма. Одним из приоритетных назовем создание нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии. §3.4. Прогнозы развития российского туристского рынка посредством домашних хозяйств в ближайшей перспективе Из проведенных исследований становился ясно, что Россия пока еще занимает скромные позиции на мировом туристском рынке. Хотя конец XX и начало XXI веков были отмечены нарастанием положительных тенденций. Они относятся как к въездному, так и выездному туризму. Начиная с 1993 г. ведется учет данных о прибытиях иностранных граждан в РФ. В среднем они возрастают на 41% в год. Исключение составил 1994 г., когда октябрьские события 1993 г. уменьшили въездной поток на 4,6 млн. человек. Но уже в 1995 г. объем прибытий резко возрос и достиг 10,3 млн. человек1. На фоне обшей положительной динамики въездного туризма 1997 г. явился для России рекордным по числу прибытий (17,5 млн. человек) Это в 2,5 раза больше, чей в 1991 г. Но в 1998 г. в результате августовского кризиса въездной поток опять сократился и составил 16,2 млн.человек. Что же касается выезда, то, по официальным данным Госкомстата России, в 1998 г. за границу выехало 11 млн. 711,1 тыс. человек. В связи с экономическим кризисом 1998 г, число туристских поездок в страны 1 Квартальное В.А. «Теория и практика турнзма»:Учебник М.: Финансы и статистика, 2003, С.184. |
Каждый из перечисленных способов государственного регулирования туристской деятельности представляет собой крупное явление, влекущее принятие законодательных и иных правовых актов, развивающих и расширяющих предмет правового регулирования, каким выступает туристская деятельность. Подводя итог исследованию, необходимо сделать ряд конструктивных выводов, определяющих объективную необходимость государственной поддержки сферы туризма: 1. Экономика страны в значительной степени зависит от государственной политики. Государство должно вмешиваться в экономику в том случае, когда на то имеются определенные условия (позитивные или негативные) и предпосылки. 2. Государство может воздействовать на экономику страны как прямыми административными методами, так и косвенными экономическими. При этом методы прямого воздействия применяются лишь в том случае, когда экономические методы не достигают своей цели или недостаточно эффективны. 3. Государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации и регулирует туристский сектор как прямо, так и косвенно. 4. Существует множество способов государственного регулирования сферы туризма. Одним из приоритетных назовем создание нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии. Последний вывод представляется особенно значимым и требует отдельного исследования. 142 § 5. Прогнозы развития российского туристского рынка в ближайшей перспективе. Из проведенных исследований становится ясно, что Россия пока еще занимает скромные позиции на мировом туристском рынке. Хотя конец XX и начало XXI веков были отмечены нарастанием положительных тенденций. Они относятся как к въездному, так и выездному туризму. Начиная с 1993 г. ведется учет данных о прибытиях иностранных граждан в РФ. В среднем они возрастают на 41% в год. Исключение составил 1994 г., когда октябрьские события 1993 г. уменьшили въездной поток на 4,6 млн человек. Но уже в 1995 г. объем прибытий резко возрос и достиг 10,3 млн человек.1 На фоне общей положительной динамики въездного туризма 1997 г. явился для России рекордным по числу прибытий (17,5 млн человек). Это в 2,5 раза больше, чем в 1991 г. Но в 1998 г. в результате августовского кризиса въездной поток опять сократился и составил 16,2 млн человек. Что же касается выезда, то, по официальным данным Госкомстата России, в 1998 г. за границу выехало 11 млн 711,1 тыс. человек. В связи с экономическим кризисом 1998 г. число туристских поездок в страны дального зарубежья сократилось на 20,4%, а в страны СНГ увеличилось на 34,4%. Всего же туристский поток в 1999 г. сократился на 19,6%.2 По официальным данным, в 2000 г. Россию посетили 21 млн 169,1 тыс. иностранных граждан более чем из двухсот стран мира. Общее количество поездок граждан России за границу составило 18 млн 370,6 тыс. Таким образом, в 2000 г. общее число иностранных граждан, въехавших в нашу страну, впервые превысило общее число выехавших за границу россиян на 2 млн 798,4 тыс.3 К 2001 году ситуация меняется: число иностранных граждан, посетивших нашу страну с целью отдыха, путешествия или по делам составляет 21 млн 570 тыс., а число выехавших за границу с теми же целями российских 1Квартальное В.А. Теория и практика туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 184. 2 Квартальное В.А. Теория и практика туризма: Учебник. М.: Финансы к статистика. 2003. С. 185. 3Т>ризм в цифрах. 2002: Стат. сб./ Госкомстат России: ИИЦ "Статистика России0. М.. 2003. С. 18-19. 158 |