|
В области туризма многие страны, международные организации и частные фирмы приложили большие усилия по созданию системы сателлитных счетов, которые отвечали бы как потребностям государственного управлении, так и потребностям частного бизнеса. Многие из них, однако, были сделаны еще до публикации СНС-УЗ и таким образом, не могли в полной мере соответствовать содержащимся там рекомендациям. Таким образом, сателлитные счета туризма являются инструментом, необходимым для нормализации расчетов по туризму в плане международных и межрегиональных сопоставлений, и относятся к числу приоритетных направлений в развитии СНС. Это определяется высокой растущей значимостью туризма в мировой экономике и в экономиках наиболее развитых стран мира. Кроме того, туризм представляет собой типичный пример межотраслевого вида деятельности, продукция которого создается в процессе потребления достаточно широкого набора услуг и продуктов. Туризм пока не играет в экономике России заметной роли. Тем не менее, существует ряд моментов, которые делают интерес к ССТ в России обоснованным. Во-первых, ССТ можно рассматривать как инструмент, позволяющий значительно повысить качество показателей системы национальных счетов, связанных с туризмом. Например, упорядочение информации по услугам туристских и транспортных агентств, транспортных компаний, жилищного хозяйства и части отелей, позволил бы значительно улучшить показатель конечного потребления и СНС, а также, возможно, ряд показателей платежного баланса. Во-вторых, отрасли, составляющие в своей совокупности индустрию туризма, развиваются достаточно динамично, что заставляет уже сегодня провести подготовительные работы к построению ССТ в полном объеме. В-третьих, хотя для экономики России в целом туризм не является приоритетной отраслью, но для некоторых регионов он весьма важен. Это касается, |
© •••^ ^ • • • • ' • • ' Т Г . . • • ных сопоставлений, и относятся к числу приоритетных направлений в развитии СНС. Это определяется высокой растущей значимостью туризма в мировой экономике и в экономиках наиболее развитых стран мира. Кроме того, туризм представляет собой типичный пример межотраслевого вида деятельности, продукция которого создается в процессе потребления достаточно широкого набора услуг и продуктов. 12 ГЛАВА 2. МЕТОДИКА СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ 2.1 ИССЛЕДОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ Как было показано в первой главе, наиболее полно определить место туризма в экономической жизни страны могут показатели сателлитных счетов туризма. Поэтому важной и перспективной задачей в настоящее время считается внедрение в российскую практику сателлитных счетов туризма, позволяющих выявлять главные экономические пропорции туристской индустрии, изучать структурные сдвиги в производстве туристского продукта и в спросе на него, оценивать влияние туризма на ВВП страны, на показатели занятости, инвестиции и т.п., то есть определять мультипликативный эффект развития туризма. Поэтому информационную базу статистического анализа рынка туристских услуг будем рассматривать как основу построения ССТ. Сателлитные счета туризма предназначены для стран, уделяющих большое внимание развитию туризма. Полное построение ССТ предполагает получение и обработку значительных массивов дополнительной статистической информации. Туризм пока не играет в экономике России заметной роли. Тем не менее, существует ряд моментов, которые делают интерес к ССТ у нас обоснованным. Во-первых, ССТ можно рассматривать как инструмент, позволяющий значительно повысить качество показателей СНС, связанных с туризмом. Например, упорядочение информации по услугам туристских и транспортных агентств, транспортных компаний, жилищного хозяйства в части отелей, позволил бы значительно улучшить показатель конечного по 73 требления в СНС, а также, возможно, ряд показателей платежного баланса. Во-вторых, отрасли, составляющие в своей совокупности индустрию туризма, развиваются достаточно динамично, что заставляет уже сегодня провести подготовительные работы к построению ест в полном объеме. В-третьих, хотя для экономики России в целом туризм не является приоритетной отраслью, для некоторых регионов он весьма важен. Это касается, например, Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, областей Золотого кольца России. Региональные власти и представители бизнеса могли бы быть весьма заинтересованы в развитии этой области исследования. Построение ССТ не по силам ни одной из государственных или негосударственных организаций без поддержки со стороны всех заинтересованных в развитии туризма сторон. ООН рекомендует при построении ССТ исходить из необходимости координации усилий четырех сторон: 1. Государственного органа, отвечающего за развитие туризма в стране. 2. Национального статистического органа. 3. Центрального банка. 4. Профессиональной ассоциации, представляющей туристский бизнес. Каждой из этих организаций отводится своя собственная роль. Государственный орган, отвечающий за развитие туризма (в России это Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму), ответственен за общую организацию работы, ее финансирование, координацию, контроль за исполнением. Национальный статистический орган (Госкомстат России) выполняет лидирующие функции в области построения национальных счетов. Поэтому, ему, как минимум, должна принадлежать определяющая методологическая роль при построении ССТ, которые являются, как уже указывалось, частью СНС. В больщинстве стран статистиче |