|
В целом, можно выделить укрупнено следующие формы воздействия государства1: • региональные программы; • бюджетные инвестиции; • коммерческие кредиты под государственные гарантии; • поддержки регионов по каналам оказания финансовой помощи регионально-промышленным комплексам; • установление особых организационно-правовых режимов и др. Как видим, арсенал средств воздействия на регионы достаточно широк. Однако все они зачастую разрознены, используются не в едином концептуальном ключе, что в итоге значительно снижает их эффективность. Во многих случаях региональные власти не решаются использовать возможности установления особых организационно-правовых режимов в интересах территориального развития. Для проведения ряда соответствующих безальтернативно необходимых решений просто не хватает политической власти, как и силы для сопротивления тем, чьи интересы такое установление затрагивает. В направлениях регионального регулирования развития экономики можно выделить ряд блоков, в том числе: нормативно-правовой, организационно-управленческий и экономико-финансовый. В нормативно-правовой блок входят решения законодательного органа региона, установление правовых основ взаимоотношений предприятий с другими хозяйствующими субъектами и представителями власти. К формам и методам воздействия на экономику региона в рамках нормативно-правового блока следует отнести следующее: • нормативно-правовой контроль качества производимой продукции, ускорение процессов ее стандартизации и сертификации; 1Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии / Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. С. 112-113. 39 |
90. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-политического обоснования региональной политики / О.С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. 2001. № 1. С. 102-115. 91. Регион как субъект политики и общественных отношении / Под ред. Н.В. Зубаревич. М.: МОНФ, 2000. 92. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы / Под ред. А.И. Трейвиша, С.С. Артоболевского. М.: УРСС, 2001. 93. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии / Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. 94. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания: Материалы межведомственного семинара / Миннац России. Отв. ред. В. В. Климанов. М.: Инсан, 1998. 95. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. 96. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов н/Д., 1999. 97. Регионоведение: Учебник / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1998. 98. Регионы России: Статистический сборник: В 2 томах. М.: Росстат, 2006. 99. Романова JI.A. Экономика региона: Самостоятельность и государственное регулирование / JI.А. Романова. Пермь, 1994. 100. Рохчин В.Е. Формирование стратегического выбора региона: методологический аспект / В.Е. Рохчин // Школа гуманитарных наук, 1997. ~№ 2. С.13-16. 129 |