|
73 В то же время Соединенные Штаты, чье внутреннее законодательство запрещало продажу обогатительных технологий и установок но химической переработке ОЯТ, настаивали на многонациональном характере таких предприятий в Иране при их поставке из Германии или Франции. В документах Совета национальной безопасности США в рамках американской позиции на переговорах с иранскими представителями о заключении двустороннего соглашения о сотрудничестве в области атомной энергии помимо прочего предполагалось: согласиться со строительством завода по переработке ОЯТ на территории Ирана, однако добиваться многонационального участия в эксплуатации завода; предложить иранской стороне участие Пакистана в эксплуатации перерабатывающего предприятия на территории Ирана в обмен на отказ Исламабада от строительства национального завода.76 Позднее идея национального центра по переработке ОЯТ в Иране в соответствии с предложением США трансформировалась в проект регионального многонационального предприятия с участием государств Ближнего Востока и других соседних регионов, что не встретило большой поддержки со стороны иранского руководства. В декабре 1976 г. правительство Франции приняло решение об усилении контроля над ядерным экспортом, в частности было решено «впредь до особого решения запретить подписание двусторонних контрактов на поставку третьим странам промышленных установок для переработки облученного топлива». В результате Париж отказался от продажи заводов по переработке ОЯТ в Южную Корею и Пакистан, а вопрос продажи аналогичного завода в Иран был временно снят с повестки дня переговоров двух стран. 76 Там же, с.41. 77 Тимербаса Р. Указ. соч. • С. 45. |
40 ки по переработке ОЯТ и по обогащению урана, что, однако, не встретило поддержки, как и советское предложение ввести мо раторий на передачу таких установок. Было согласовано лишь положение о том, что «поставщики должны проявлять сдержан ность при передаче чувствительных установок, оборудования, технологии и материалов, пригодных для производства оружия». При этом участники ГЯП договорились, что «в случае передачи установок, оборудования или технологий для обогащения или переработки поставщики должны содействовать тому, чтобы получатели приняли в качестве альтернативы национальным заводам участие поставщика и/или другое подходящее многона циональное участие в отношении таких установок»30 . Помимо этого Руководящие принципы ГЯП признали «важ ность включения в соглашения о поставке ядерных материалов и установок, производящих ядерные материалы, пригодные для оружия, положений, требующих взаимного согласия поставщи ка и получателя в отношении порядка переработки... любого пригодного для производства оружия материала». На практике это положение могло предусматривать требование поставщика возвращать отработанное ядерное топливо, чтобы исключить выделение плутония в стране получателе. Данное положение, например, неизменно включалось в соглашения СССР о постав ках ядерного топлива за рубеж 31 . Франция, Западная Германия и США придерживались изби рательного подхода в этом вопросе при обсуждении соглашений о поставках АЭС. Например, США первоначально не выдвигали подобное условие в рамках переговоров с Тегераном в отличие от аналогичных переговоров с Израилем и Египтом, объясняя это тем, что «к Ирану нельзя подходить, как к Израилю или Египту 32 , по одной простой причине — Иран в отличие от ука занных государств является членом Договора о нераспростране нии ядерного оружия»33 . В то же время Соединенные Штаты, чье внутреннее законо дательство запрещало продажу обогатительных технологий и ус тановок по химической переработке ОЯТ, настаивали на много национальном характере таких предприятий в Иране при их поставке из Германии или Франции 34 . В документах Совета национальной безопасности США в рамках американской позиции на переговорах с иранскими представителями о заключении двустороннего соглашения о со трудничестве в области атомной энергии помимо прочего пред полагалось: Гарантии МАГАТЭ и иранские ядерные технологии 41 согласиться со строительством завода по переработке ОЯТ на территории Ирана, однако добиваться многонационального участия в эксплуатации завода; предложить иранской стороне участие Пакистана в эксплуа тации перерабатывающего предприятия на территории Ирана в обмен на отказ Исламабада от строительства национального завода 35 . Позднее идея национального центра по переработке ОЯТ в Иране в соответствии с предложением США трансформирова лась в проект регионального многонационального предприятия с участием государств Ближнего Востока и других соседних ре гионов, что не встретило большой поддержки со стороны иран ского руководства. В декабре 1976 г. правительство Франции приняло решение об усилении контроля над ядерным экспортом, в частности было принято решение «впредь до особого решения запретить подпи сание двусторонних контрактов на поставку третьим странам промышленных установок для переработки облученного топли ва»36 . В результате Париж отказался от продажи заводов по пе реработке ОЯТ в Южную Корею и Пакистан, а вопрос продажи аналогичного завода в Иран был временно снят с повестки дня переговоров двух стран. На практике принятое ГЯП обязательство о сдержанности при передачах чувствительных установок и технологий строго соблюдалось правительствами поставщиков и фактически пре вратилось в эмбарго на такие поставки 37 . Изменения в области контроля над ядерным экспортом зна чительно усложнили для Ирана реализацию национальной про граммы по развитию атомной энергетики. При этом новые меры рассматривались шахским режимом в качестве дискриминаци онных, нарушавших суверенные права страны и выходивших за рамки положений ДНЯО, что стало причиной приостановки американо иранских переговоров в ядерной области почти на год начиная с августа 1976 г. Современное соcтояние и перспективы программы В 1978 г. в связи со значительным дефицитом бюджета в Иране начался пересмотр программы диверсификации энер гетической базы, был введен мораторий на заключение новых Глава 2. Ядерная программа Ирана — незаконченная история |