|
естественных и государственных монополий создаются системы государственного контроля и регулирования субъектов. Естественные монополии формируются в отраслях, для которых создание конкурентной среды на товарном рынке невозможно или экономически неэффективно. В соответствии с действующим законодательством, определены границы монопольного товарного рынка, формы контроля и регулирования деятельности государственной монополии. Так, в 1994 г. в Республике Таджикистан была сделано попытка восстановления государственной монополии на производство и продажу алкогольной продукции имевшее места в советский период. Однако такая попытка не оправдала себя. В последствие использовались методы лицензирования и установления акцизного налога на алкогольную продукцию; разработка эффективной политики перераспределения доходов и ее осуществления в соответствии с национальными, социальными, экологическими и другими особенностями страны. Особое отношение к тем предприятиям торговли и общественного питания, которые обслуживают социально незащищенные слои населения. Хотя количество таких предприятий недостаточно, но они нужны и они нуждаются в льготах государственных органов власти и особенно в части налогообложения, арендной платы за использование помещений и коммунальных услуг. Необходимо отметить, что в развитых странах, несмотря на усилении тенденции либерализации внешнеторговой деятельности, государственное регулирование рынка осуществляется с целью защиты внутреннего рынка. Для ограничения ввоза товаров на внутренний рынок страны используются такие инструменты регулирования ВЭД как импортные квоты, тарифные пошлины, акцизы, регулируются цены, а также принимаются меры |
8 1) разработка мер, направленных на обеспечение здоровой конкуренции; 2) государственное регулирование в областях, где отсутствует конкуренция; 3) разработка и осуществление государственной политики перераспределения доходов. Разработка мер, направленных на обеспечение здоровой конкуренции базируется на следующих принципах: взаимодействие рыночной конкуренции и государственного регулирования рынка; исключение прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность участников рынка при допущении прямого контроля государственных органов за соблюдением установленных на рынке правовых норм; исключение негативных последствий конкуренции для экономики страны, когда рыночных механизм окажется не в состоянии справиться с ними; воздействие на результаты взаимодействия партнеров на рынке в виде ущерба или выгоды для третьей стороны, которая не участвует в рыночных отношениях и интересы которой не учитываются при формировании цен. Второе направление государственное регулирование в тех областях, в которых отсутствует конкуренция. В таких случаях создаются системы государственного контроля и регулирования субъектов естественной и государственной монополии. Естественные монополии формируются в отраслях, для которых создание конкурентной среды на товарном рынке невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического процесса. Государственные монополии создаются в соответствии с действующим законодательством, определяющим товарные |