|
потребителей этой продукции, а нижний предел призван сохранить гарантированный минимальный доход сельхозпроизводителю. Нам представляется, что государственное регулирование цен должно проводиться в сочетании с финансово-кредитными мерами воздействия на производство и обращение товаров. Это предполагает первоочередное инвестирование в сырьевые отрасли, предоставление льготных кредитов, установление льготного налогообложения, выделения из бюджета прямых дотаций и т.п. Важное место в системе мер по государственному регулированию рынка занимает вопрос о защите прав потребителей. Специалисты стран с рыночной ориентацией считают, что интересы потребителей наряду с интересами владельцев капиталов и рабочей силы, являются одним из трех элементов общественных интересов, которые правительство призвано уравновешивать. Необходимо констатировать, что сейчас действует система предварительного лицензирования производства и торговли отдельными видами товаров потенциально опасных для жизни и здоровья человека. Особое внимание должно быть уделено организации государственного контроля за качеством товаров и услуг, их стандартизацией и сертификацией.При их нарушении предусмотрены санкции информации предприятиям о запретах действующие на данном рынке. Таким образом, в странах с развитой рыночной экономикой сформировались и применяются комплекс методов экономического и неэкономического воздействия на рынок. Все они, в конечном счете, подчинены трем единым целям обеспечить: производителю свободу выбора сферы деятельности, выпуска и предложение товаров на рынок; потребителю свободу выбора товаров и услуг, безопасность их потребления 41 |
14 выполнение, и практика государственного регулирования цен. Воздействие со стороны государства осуществляется в основном посредством прямого регулирования цен и путем наблюдения (контроля) за ценами. Под административным надзором со стороны государства находятся товары, имеющие особую социальную значимость. Сложившаяся в настоящее время в России система регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию направлена на защиту интересов, как потребителей, так и производителейфермеров. Свободное колебание цен на продукты питания допускается только в пределах «коридора» между верхним пределом и нижним. При этом верхний предел защищает интересы потребителей этой продукции, а нижний предел призван сохранить гарантированный минимальный доход фермеру в условиях возможного понижения закупочных цен. Государственное регулирование цен должно сочетаться с финансовокредитными мерами воздействия на производство и обращение товаров (инвестирование в сырьевые отрасли, льготные кредиты и льготное налогообложение, прямые дотации и т.п.). В системе государственного регулирования рынка и товарного обращения важное место занимают вопросы защиты прав потребителей. Специалисты стран с рыночной ориентацией считают, что интересы потребителей наряду с интересами владельцев капиталов и рабочей силы, являются одним из трех элементов общественных интересов, которые правительство признано уравновешивать. В целях предотвращения проникновения на рынок потенциально опасных для жизни и здоровья человека товаров существует система предварительного лицензирования производства и торговли отдельными видами товаров. Особое внимание уделяется организации государственного контроля за качеством товаров и услуг, их стандартизацией и сертификацией. 15 В развитых странах интересы потребителей представляют многие правительствующие и неправительственные организации и учреждения, действующие на основе получения прибыли и не преследующие цели получения прибыли. Особую группу методов государственного регулирования товарного обращения в развитых странах составляет сформировавшееся законодательство в области торговой практики. Оно преследует следующие основные цели: 1) предусматривать санкции в случае нарушения правил торговли; 2) информировать предприятия о том, что запрещено; 3) стимулировать прогрессивное развитие предприятий торговли и других отраслей товарного обращения. Таким образом, в странах с развитой рыночной экономикой сформировались и применяются методы экономического и неэкономического воздействия на рынок и товарное обращение. Все они, в конечном счете, подчинены трем единым целям обеспечить: производителю свободу выбора товаров и услуг, безопасность их потребления; с учетом интересов третьих лиц, не принимающих непосредственного участия в коммерческих сделках и ценообразовании. Соотношение и масштабы использования различных групп методов государственного регулирования рынка и товарного обращения определяются в каждый данный момент конкретной экономической и социальной ситуацией в стране. В странах с развитой рыночной экономикой товарное обращение рассматривается не только как совокупность отраслей, а как одна из крупнейших сфер экономической деятельности. Это объясняется крупномасштабными изменениями в области производства и потребления, постоян |