|
меры, как внешнее управление, мировое соглашение или ликвидационные процедуры. Общее финансовое состояние кредитной организации определяется на основании данных отчетности (бухгалтерской, финансовой, статистической), материалов проверок и аудиторских заключений, выполнения требований, установленных нормативными актами Национального банка Таджикистана. Проведение финансового анализа может быть заменено проведением экспертизы на предмет определения финансового состояния должника, которая проводится по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по инициативе экономического суда. Функция 3 определение наличия признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства. Регулирование отношений, связанных с фиктивным и преднамеренным банкротством, осуществляется не только на основе Закона «О несостоятельности (банкротства)», но и соответствии со статьями Уголовного кодекса Республики Таджикистан, устанавливающими ответственность за преступления в сфере экономической деятельности (гл.27), ст.269 «Неправомерные действия при банкротстве», ст.270 «Злостное банкротство», ст.271 «Фиктивное банкротство». Субъектом фиктивного и преднамеренного банкротства могут являться руководитель предприятия-должника, либо его собственник (в отдельных случаях учредители). Источниками информации для проведения экспертизы и подготовки заключения являются: 1) документы, свидетельствующие об учреждении и регистрации должника и внесении изменений и дополнений в учредительные документы; 2) бухгалтерская отчетность должника за последний отчетный период; 3) договора и иные документы, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение в структуре активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, а также 130 |
98 логичным признавать недействительными в рамках производства по делу о банкротстве. Кроме этого, временный управляющий имеет право обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без его согласия сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 58 Закона о банкротстве, о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер. Анализ финансового состояния кредитной организации, позволяющий, в частности, исключить случаи фиктивного и преднамеренного банкротства и установить возможность или невозможность восстановления платежеспособности кредитной организации, представляет собой одну из основных обязанностей временного управляющего. Проведение такого анализа позволяет выяснить степень достаточности имущества, принадлежащего должнику необходимого для покрытия * судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможно или нет восстановить платежеспособность должника. Ряд авторов считают, что фактически задача анализа шире, чем установлено Законом о банкротстве24. Анализ должен создать ясную картину финансово экономического состояния должника, для того, чтобы кредиторы на собрании и арбитражный суд при рассмотрении дела имели возможность представить четкую картину о возможных путях решения возникшей ситуации: применять ли к нему такие меры, как внешнее управление, мировое соглашение или ликвидационные процедуры. Общее финансовое состояние кредитной организации определяется на основании данных отчетности (бухгалтерской, финансовой, статистической), I [ I 24См.: Белых В. С„ Дубинчин А. А., Скуратовский М. Л. Указ. соч. С. 148, I * 99 материалов проверок и аудиторских заключений, выполнения требований, установленных нормативными актами Банка России. В соответствии с письмом Банка России от 28 мая 1997 года «О критериях определения финансового состояния банков»25 с точки зрения финансового состояния кредитные организации подразделяются на две категории: 1я категория: финансово стабильные банки и среди них выделяют банки без признаков финансовых затруднений (банк выполняет все требования действующего законодательства и Банка России, включая пруденциальные нормы деятельности); и банки, имеющие отдельные недостатки в деятельности (при этом отсутствует непосредственная угроза интересам кредиторов и клиентов банка). 2я категория: проблемные банки, среди которых банки, испытывающие серьезные финансовые трудности (проблемы носят ярко выраженный характер, и существует реальная угроза интересам кредиторов, клиентов и участников банка); и банки, находящиеся в критическом финансовом положении (проблемы приобрели наиболее острый и (или) затяжной характер). Необходимо иметь в виду, что сведения об отнесении банков к классификационным группам носят строго конфиденциальный характер и могут сообщаться только самому банку и Банку России. Проведение финансового анализа может быть заменено проведением экспертизы на предмет определения финансового состояния должника, которая проводится по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по инициативе арбитражного суда. Закон о банкротстве имеет ряд недостатков, открывающих простор для различных злоупотреблений предписаниями закона. 25 См,; Вестник Банка России. 1998. № 22. |