|
Отличие же состоит в том, что если экономический суд публикует указанную информацию в форме сообщения, то конкурсный управляющий в форме объявления со сроком, установленным на предъявление требований кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с даты публикации. Публикация официального объявления о банкротстве должника служит средством уведомления всех его возможных кредиторов, которая дает им возможность в установленные законом сроки предъявить свои претензии. В связи с этим, необходимо четко указать в Законе РТ «О несостоятельности (банкротстве)» последовательность публикаций и требование к официальному изданию, в котором должна быть публикация. Последовательная и полная реализация конкурсным управляющим своих полномочий имеет огромное значение. Однако особое внимание надо обратить на те полномочия, которые касаются формирования конкурсным управляющим конкурсной массы. Они выражают главную суть конкурсного производства, в наибольшей мере способствуют стабилизации и развитию рыночных отношений, преодолению негативных материальных, нравственных и правовых последствий от состоявшегося и зафиксированного экономическим судом факта банкротства.117 Именно из конкурсной массы покрываются долги, восстанавливается подчас пошатнувшееся экономическое положение кредиторов, создаются дополнительные благоприятные условия для продолжения ими нормальной предпринимательской деятельности. Согласно ст. 76 Закона РТ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество кредитной организации, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе него, составляет конкурсную массу, но однако отдельное имущество кредитной организации не может быть включено в конкурсную массу. Так, в конкурсную массу не включается имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности. Не включается в 117См.: Банкротство финансовых компаний. /Под ред. В. Ф., Уколова, А. Ы. Омарова. М: Луч, 1999. С. 60. 150 |
122 При этом необходимо отметить, что, как следует из требований ст. 50 Закона о банкротстве, первое опубликование такого сообщения осуществляется непосредственно арбитражным судом, принявшим решение о признании кредитной организации банкротом. Информация о признании должника банкротом публикуется в Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Следовательно, публикацию осуществляют: арбитражный суд по неудовлетворительным результатам процедуры банкротства; конкурсный управляющий, если подобное решение вынесено арбитражным судом при завершении процедуры внешнего управления. Таким образом, публикации, осуществляемые конкурсным управляющим, представляют собой второе опубликование с более полным содержанием. Отличие же состоит в том, что если арбитражный суд публикует указанную информацию в форме сообщения, то конкурсный управляющий в форме объявления со сроком, установленным на предъявление требований кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с даты публикации. Публикация официального объявления о банкротстве должника служит средством уведомления всех его возможных кредиторов, которые могут находиться в самых различных регионах России и за рубежом. Содержащаяся в объявлении информация дает им возможность в установленные законом сроки предъявить свои претензии. Последовательная и полная реализация конкурсным управляющим своих полномочий имеет огромное значение. Однако особое внимание надо обратить на те полномочия, которые касаются формирования конкурсным управляющим конкурсной массы. Они выражают главную суть конкурсного производства, в наибольшей мере способствуют стабилизации и развитию рыночных отношений, преодолению негативных материальных, 123 нравственных и правовых последствий от состоявшегося и зафиксированного арбитражным судом факта банкротства13. Именно из конкурсной массы покрываются долги, восстанавливается подчас пошатнувшееся экономическое положение кредиторов, создаются дополнительные благоприятные условия для продолжения ими нормальной предпринимательской деятельности. Согласно ст. 103 Закона о банкротстве все имущество кредитной организации, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе него, составляет конкурсную массу. Однако отдельное имущество кредитной организации не может быть включено в конкурсную массу. Так, в конкурсную массу не включаются имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, ценные бумаги и иное имущества клиентов, находящиеся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг; имущество принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющимися общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства. Не включается в конкурсную массу также жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона. Они подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий и должны финансироваться из средств соответствующего бюджета. Данное положение пункта 4 ст. 104 Закона о банкротстве явилось предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. В своем Постановлении от 16 мая 2000г. № 8-П14 Конституционный суд указал на то, что в силу статьи 35 Конституции 13 См.: Банкротство финансовых компаний. /Под ред. В. Ф., Уколова, А. М. Омарова. М: Луч, 1999. С. 60. 14 См.: СЗ РФ. 2000. №21. Ст. 2258. 154 несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», в трехмесячный срок. Если предположить, что да, то таким образом автоматически срок рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации, а также срок проведения процедуры наблюдения в делах о банкротстве кредитной организации фактически уменьшается на месяц, что, учитывая сложность, и, как правило, большой объем обязательств и кредиторов, имеющихся у кредитной организации, а также финансово экономическую и банковскую специфику, связанную с рассмотрением дел о банкротстве кредитных организаций, может негативно отразиться на полноте, законности и обоснованности окончательного решения по делу. Даже, если законодатель пойдет по пути уменьшения сроков предоставления ответа Центральным Банком РФ, по нашему мнению, это срок не должен входить в тот период времени, который установлен законом для рассмотрения дел такого рода. Согласно ст. 103 Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» все имущество кредитной организации, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе него, составляет конкурсную массу. Однако отдельное имущество кредитной организации не может быть включено в конкурсную массу. Так, в конкурсную массу не включаются имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, ценные бумаги и иное имущества клиентов, находящиеся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг; имущество принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющимися общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства. Не включается в конкурсную массу также жилищный фонд социального использования, детские дошкольные |