|
вкладчиками». Однако, данное положение не учтено Законом РТ «О несостоятельности (банкротстве)» принятом намного позже т.е. 8.12.2003 года. И наоборот Закон РТ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает расходы, которые покрываются вне очереди, не предусмотренные Гражданским кодексом РТ. Согласно ст. 38 Закона РТ «О несостоятельности (банкротстве)» вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения и конкурсного производства. После этих внеочередных расходов погашаются требования кредиторов в порядке очереди, установленной Законом. Всего существует пять очередей. Причем требования каждой очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Данное положение объясняет смысл и назначение установления очередности удовлетворения требований кредиторов. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащим удовлетворению, что представляет собой сущность принципа соразмерности удовлетворения. Однако безусловное преимущество имеют кредиторы первой и второй очереди. К первой очереди относятся физические лица, являющиеся кредиторами кредитной организации, по заключенным с ними договорам банковского вклада и банковского счета (так называемые вкладчики), а также граждане, получающие возмещение от должника за вред, причиненный жизни и здоровью. До сих пор отсутствует надлежащий механизм защиты интересов вкладчиков в процессе банкротства банков. В связи с этим, некоторые авторы в достаточно резкой форме отмечают, что «частные вкладчики давно 155 |
136 связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения и конкурсного производства. При этом исходя из разъяснений Высшего Арбитражного Суда, налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, обязанность по которым возникает после открытия конкурсного производства, относятся к расходам, связанным с продолжением функционирования организации-должника, которые покрываются вне очереди из конкурсной массы26. Следует также иметь в виду, что особенности распределения конкурсной массы при банкротстве кредитной организации установлены в ст. 49 Закона о банкротстве кредитных организаций. После этих внеочередных расходов погашаются требования кредиторов в порядке очереди, установленной Законом. Всего существует пять очередей. Причем требования каждой очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Данное положение объясняет смысл и назначение установлении очередности удовлетворения требований кредиторов. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащим удовлетворению, что представляет собой сущность принципа соразмерности удовлетворения. Однако безусловное преимущество имеют кредиторы первой и второй очереди (ст. 107 и ст. 108 Закона о банкротстве). К первой очереди относятся физические лица, являющиеся кредиторами кредитной организации, по заключенным с ними договорам банковского вклада и банковского счета (так называемые вкладчики), а также 25 См.: Белых В. С., Дубинчин А. А., Скуратовский А. А. Указ. соч. С. 181. 26 См.: Вестник ВАС РФ. 1997. № 10. С. 98. 137 граждане, получающие возмещение от должника за вред, причиненный жизни и здоровью. До сих пор отсутствует надлежащий механизм защиты интересов вкладчиков в процессе банкротства банков. В связи с этим, некоторые авторы в достаточно резкой форме отмечают, что «в нашей стране частные вкладчики давно используются чиновниками и банками как разменная монета, и после достижения своих целей ни тех, ни других судьба вкладчиков не беспокоит»27. Так, например, ОАО «АБ «Инкомбанк» предложил тем вкладчикам, которым он был должен крупные суммы, провести новацию, то есть переоформление вкладов на три года с ежегодной выплатой 3% годовых по текущему курсу. Таким образом, вкладчик, подписавший договор новации, автоматически исключался из реестра, поскольку в соответствии со статьей 95 Закона о банкротстве такие требования считаются погашенными. При этом договор начинал действовать лишь в том невероятном случае, если процедура банкротства прекратится и банку возвратят лицензию. И, тем не менее, многие вкладчики такие договоры подписали28. Следует отметить, что до настоящего времени было разработано несколько законопроектов о гарантировании вкладов. В частности, законопроект «О гарантировании возврата вкладов граждан в банках» предусматривает создание государственной корпорации гарантирования вкладов граждан, в которую обязаны будут вступить все банки. Однако, по мнению представителей банков, это приведет к неравной конкуренции на рынке вкладов. Согласно же законопроекту «О системе обязательного страхования вкладов граждан в кредитных организациях» банки обязаны будут страховать свою ответственность перед вкладчиками в страховых компаниях. 27 Буйлов М. Хороший вкладчик обманутый вкладчик /«Деньги». 2000. № 5 (258). С. 7. 28 См.: Там же. С. 8. 156 конкурсной массы в нарушение порядка, предусмотренного законодательством. Очередность удовлетворения требований кредиторов, установленная в Законе о банкротстве, совпадает в основном с очередностью, определенной в статье 64 ГК РФ. Отличия имеются лишь в том, что Закон устанавливает расходы, которые покрываются вне очереди. Согласно ст. 106 Закона о банкротстве вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения и конкурсного производства. При этом исходя из разъяснений Высшего Арбитражного Суда, налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, обязанность по которым возникает после открытия конкурсного производства, относятся к расходам, связанным с продолжением функционирования организации-должника, которые покрываются вне очереди из конкурсной массы. Следует также иметь в виду, что особенности распределения конкурсной массы при банкротстве кредитной организации установлены в ст. 49 Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». До сих пор отсутствует надлежащий механизм защиты интересов вкладчиков в процессе банкротства банков. По мнению диссертанта, наиболее эффективной является система открытой защиты депозитов. Как нам кажется, для обеспечения сохранности вкладов необходимо, чтобы система защиты вкладчиков быть обязательной и закреплена в законодательном порядке, сопровождаться четко разработанными методиками расчетов, оценок заимствований, регулирования и контроля. Кроме этого, компетентным государственным ведомствам должны быть представлены полномочия и необходимая информация для реформирования банков банкротов и принятия мер в отношении неплатежеспособных |