|
полном объеме, то есть неспособность рассчитаться по долгам со всеми кредиторами, является «простая» неспособность удовлетворить денежные требования, которая не характеризуется какими-либо объемами такой неспособности. Для кредитных организаций возможность «полного» удовлетворения требований кредиторов в силу указанных выше причин также исключена. В основе определения признаков банкротства кредитной организации, как и иных юридических лиц, лежит принцип неплатежеспособности, суть которого заключается в презумпции, допускающей, что если юридическое лицо в течение определенного времени не исполняет соответствующие обязанности, то значит, оно не в состоянии этого сделать, то есть является неплатежеспособным.17 Данная презумпция основывается на принципе, в соответствии с которым участники гражданского оборота обязаны добросовестно исполнять свои гражданско-правовые обязательства и публично-правовые обязанности. В таких случаях в основу, устанавливаемой судом несостоятельности, кладется не подлинный недостаток средств, а предполагаемый, проявляющийся в наступлении неплатежеспособности. При этом «формальный критерий неплатежеспособности служит довольно верным показателем фактического финансового неблагополучия».18 Для определения наличия признаков банкротства кредитной организации принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) кредитной организации, вытекающих из такого участия. 17 См.: Пьяных Г. Про банкротство. //Коммерсант Деньги. 1999. №6. С.31-34. 18 См.: Лордкипанидзе А.Г. Гарантии платежеспособности по законодательству Англии и Франции. Законодательство зарубежных стран. М., 1979. С.32-33. 33 |
48 кредиторы предъявляют свои требования не одновременно, а в оговоренные соответствующими договорами сроки. Общеизвестен факт, что одномоментное изъятие из любого банка даже 10 процентов вкладов может привести к банкротству этого банка, что обусловлено наличием тесной взаимосвязи между активными и пассивными операциями, проводимыми банком, поскольку размеры и формы активных операций зависят от размеров и форм привлеченных ресурсов33. Исходя из этого, письменные возражения кредиторов кредитной организации последуют в обязательном порядке, в связи с чем, согласно требованиям п. 1 ст. 183 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель кредитной организации обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом. Вторым отличием банкротства кредитных организаций от других участников гражданского оборота, характерной чертой несостоятельности которых является неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, то есть неспособность рассчитаться по долгам со всеми кредиторами, является «простая» неспособность удовлетворить денежные требования, которая не характеризуется какими-либо объемами такой неспособности. Для кредитных организаций возможность «полного» удовлетворения требований кредиторов в силу указанных выше причин также исключена. Следует отметить, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» не содержит прямого указания на признаки банкротства. Пункт 2 статьи 2 закона устанавливает, что именно является неспособностью кредитной организации удовлетворить требования по денежным обязательствам и уплате обязательных платежей. Однако по См.: Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Указ. соч. С. 27. 49 0 аналогии со статьей 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», где подобные положения обозначены в качестве признаков банкротства, можно сделать вывод, что статья 2 закона о банкротстве кредитных организаций устанавливает именно признаки банкротства кредитной организации, которые подлежат приоритетному применению в их отношении. В целом признаки банкротства кредитной организации можно охарактеризовать, как условия, которые должны присутствовать на момент вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом. В основе определения признаков банкротства кредитной организации, как и иных юридических лиц, лежит принцип неплатежеспособности, суть которого заключается в презумпции, допускающей, что если юридическое лицо в течение определенного времени не исполняет соответствующие обязанности, то, значит, оно не в состоянии этого сделать, то есть является неплатежеспособным34. Данная презумпция основывается на постулате, в соответствии с которым участники гражданского оборота обязаны добросовестно исполнять свои гражданско-правовые обязательства и публично-правовые обязанности (Pacta sunt servanda). В таких случаях в основу устанавливаемой судом несостоятельности кладется не подлинный недостаток средств, а предполагаемый, проявляющийся в наступлении неплатежеспособности. При этом «формальный критерий неплатежеспособности служит довольно верным показателем фактического финансового неблагополучия»35. Необходимо подчеркнуть, что положениями статьи 2 Закона признаки банкротства кредитной организации не исчерпываются. 34 См.: Пьяных Г. Про банкротство И Коммерсант Деньги. 1999. N6. С.31 -34. 35 Лордкипанидзе А.Г. Гарантии платежеспособности по законодательству Англии и Франции. Законодательство зарубежных стран; Обзорная информация. М., 1979< С, 32-33. 50 Указанная статья лишь устанавливает, что кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение одного месяца с момента наступления даты их исполнения, в то время как для остальных юридических лиц аналогичный срок составляет три месяца. Помимо этого, в соответствии со статьей 36 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если требования к кредитной организации в совокупности составляют не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, то есть в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.00г. № 82-ФЗ36 100 000 рублей. Для определения наличия признаков банкротства кредитной » организации принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) кредитной организации, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пеня) не учитываются при определении размера денежных обязательств. Также принимается во внимание размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций. v> СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729. |