Отзыв Национальным банком Таджикистана лицензии на осуществление банковских операций является юридическим фактом, влекущим правовые последствия не только для кредитной организации, но и для всех его кредиторов и дебиторов, а также и для самого Национального банка. Следует иметь в виду, что издание Приказа Национального банка об отзыве лицензии не является решением о ликвидации кредитной организации как юридического лица, поскольку ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 64ГКРТ). Таким образом, банк вправе после отзыва лицензии и до создания ликвидационной комиссии или назначения конкурсного управляющего (ликвидатора) выполнять такие операции, как: а) взыскание и получение в безналичной и наличной денежной форме дебиторской задолженности, включая возврат заемщиками ранее выданных кредитов, а также неустоек, пени и штрафов, возврат авансовых платежей кредитной организации, кроме того, получение средств от погашения ценных бумаг и доходов по ценным бумагам, принадлежащим кредитной организации на праве собственности; б) получение в безналичной и наличной денежной форме доходов от ранее проведенных банковских операций и сделок, включая проценты по кредитам, а также операций, связанных с профессиональной деятельностью данной кредитной организации на рынке ценных бумаг; в) возврат денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет (субсчет) кредитной организации (филиала), по согласованию с территориальным учреждением Национального банка, осуществляющим надзор за кредитной организацией (филиалом), либо уполномоченным представителем Национального банка в случае его назначения; 35 |
52 • требования к кредитной организации в совокупности не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. При этом в случае отсутствия хотя бы одного из перечисленных условий дело о банкротстве кредитной организации не может быть возбуждено арбитражным судом. Однако определенную сложность вызывает третий из перечисленных признаков банкротства кредитных организаций, который является дополнительным признаком неплатежеспособности кредитной организации по сравнению с другими юридическими лицами отзыв у нее лицензии на осуществление банковских операций. Следует подчеркнуть, что в соответствии с п. 6 ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» Банк России может отозвать лицензию на осуществление банковских операций в случае неудовлетворительного финансового положения кредитной организации, ♦ неисполнения ею своих обязательств перед вкладчиками и кредиторами, являющегося основанием для подачи заявления о возбуждении в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации. Решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций оформляется Приказом Банка России (Положение ЦБ РФ «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитных организаций в РФ» от 2 апреля 1996 г. № 264)38. Отзыв Банком России лицензии на осуществление банковских операций является юридическим фактом, влекущим правовые последствия не только для кредитной организации, но и для всех его кредиторов и дебиторов, а также для и самого банка России. Последние вытекают из письма ЦБ РФ от 25 марта 1999 г. № 108-Т «О некоторых вопросах, 53 связанных с применением Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», где указывается, что «...если у кредитной организации, у которой на момент подписания настоящих указаний оперативного характера отозвана лицензия на осуществление банковских операций, имеются признаки банкротства, указанные в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», то территориальное подразделение Банка России обязано отправить в арбитражный суд заявление о признании кредитной организации банкротом...». Другими словами, отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, безусловно, влечет за собой начало процедур банкротства, при этом в отношении соответствующего должника начинают действовать предписания норм федеральных законов «О несостоятельности (банкротстве)» и «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»39. Следует иметь в виду, что издание Приказа Банка России об отзыве лицензии не является решением о ликвидации кредитной организации как юридического лица, поскольку ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Таким образом, банк вправе после отзыва лицензии и до создания ликвидационной комиссии или назначения конкурсного управляющего (ликвидатора) выполнять такие операции, как: а) взыскание и получение в безналичной и наличной денежной форме дебиторской задолженности, включая возврат заемщиками ранее выданных кредитов, а также неустоек, пени и штрафов, возврат авансовых платежей 38 Вестник Банка России. 17.03.1999. № 15; 1996. № 66: 1997. № 44-45; 1999, № 19; 1999. № 41; 2000. № 55; 2001. №25. 54 кредитной организации, кроме того, получение средств от погашения ценных бумаг и доходов по ценным бумагам, принадлежащим кредитной организации на праве собственности; б) получение в безналичной и наличной денежной форме доходов от ранее проведенных банковских операций и сделок, включая проценты по кредитам, а также операций, связанных с профессиональной деятельностью данной кредитной организации на рынке ценных бумаг; в) возврат денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет (субсчет) кредитной организации (филиала), по согласованию с территориальным учреждением Банка России, осуществляющим надзор за кредитной организацией (филиалом) либо уполномоченным представителем Банка России в случае его назначения; г) платежи кредитной организации по исполнительным документам, выданным на основании решений судебных органов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и некоторые другие. При этом следует иметь в виду, что с момента назначения ликвидационной комиссии полномочия по получению дебиторской задолженности переходят к ней. А с момента открытия конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего полномочия по возврату имущества должника (банка) переходят к конкурсному управляющему. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 143 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения заявления о признании 39 Рудаков Р. В. Отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций: правовое |