|
На основании вышеперечисленных недостатков Закона РТ «О несостоятельности (банкротстве)», в дальнейшем следовало бы внести соответствующие изменения и дополнения в действующее законодательство Республики Таджикистан. В частности, дополнить Закон РТ «О несостоятельности (банкротстве)», отдельной главой регламентирующей несостоятельность (банкротство) банков и иных кредитных организаций. При этом необходимо учитывать мнение тех авторов, которые считают, что изменение в спешном порядке действующего законодательства может вызвать цепную реакцию, т.е. необходимость ревизии многих законов и подзаконных актов.20 Несмотря на недостатки, новый Закон РТ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8.12.2003 года, олицетворяет собой второй этап развития правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) участников имущественного оборота в Республике Таджикистан. Об этом этапе принято говорить, как о реформе законодательства о банкротстве. К числу концептуальных изменений правового регулирования несостоятельности могут быть отнесены следующие законоположения: об основах возбуждения дел о банкротстве, о правовом статусе управляющих; о требованиях, предъявляемых к управляющим; об очередности удовлетворения требований кредиторов по окончании конкурсного производства; о расширении круга лиц подпадающих под действие Закона о банкротстве и т.д. 20 См.: Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовскнй М.Л., Правовые основы несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие. М.: Изд-во Норма. 2001. С.8. 39 |
44 Г.Ф. Шершеневнч считал, что банкротством является «неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба 26кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества» . По мнению М.И. Кулагина «институт несостоятельности нередко в экономической и юридической литературе смешивают с банкротством. В строгом юридическом значении банкротство есть лишь одно из возможных последствий проявлений несостоятельности. Банкротство рассматривается как институт уголовно наказуемого деяния, в то время как несостоятельность считается институтом частного права»27. Противоположную точку зрения занимает П. Баренбойма, который считает правильной позицию российского законодателя, подкрепившего термин «несостоятельность» широко употребляемым словом «банкротство»28. Однако использование различных терминов для одного и того же а явления нарушает такие требования, предъявляемые к юридической терминологии, как единство таковой, общепризнанность и стабильность терминов29. Поэтому, соглашаясь с точкой зрения Кулагина, диссертант разделяет мнение тех авторов, которые считают, что изменение в спешном порядке действующего законодательства может вызвать цепную реакцию, т.е. необходимость ревизии многих законов и подзаконных актов30. Определение понятия несостоятельности (банкротства) кредитной организации содержится в статье 2 Федерального закона «О 26 Шершеневнч Г. Ф. Курс торгового права. Казань, 1912. С. 580. 27 См.: Зайцева В. В, Правовые проблемы конкурсного производства в процессе банкротства банков. Автореф... канд. юрид. наук. М., 1999.С. 4; Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Англии, Франции, Германии. М., 1999. С. 13-14; Теяюкина М. В. Соотношение понятий «несостоятельность» и «банкротство» в дореволюционном российском праве /Юрист. 1997. № 12. С. 42; Щенникова Л. Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы /Российская юстиция. 1998. № 10. С. 39. 28 См.: Баренбойм П. Правовые основы банкротства: Учебное пособие. М., 1995. С. 22. 29 См.: Алексеев С. С. Право: азбука теория философия: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 107. 30 См.: Белых В. С., Дубинчин А. А., Скуратовский М. Л. Указ. соч. С. 9. |