|
Востока. В начале XV в. возникли первые банки, такие как Банк св. Георгия в Генуе, а затем банки в Венеции и во Франции (1587г.). К середине XVII в. банки становятся неотъемлемой частью экономики наиболее развитых государств и сосредотачивают в своих руках практически весь их денежный оборот. В России кредитные учреждения появились значительно позже, чем в Европе, что во многом можно объяснить отсутствием необходимых для этого предпосылок. Когда в 1665 году псковскими купцами была предпринята попытка, открыть учреждения банковского типа, правительство запретило ее осуществление, расценив это как стремление Пскова торговать «по своему уставу».23 Только в XVIII веке появляются различные государственные финансовокредитные учреждения. Так в 1772 году в Санкт-Петербурге и Москвепри воспитательных домах была организована целая система кредитных учреждений: Вдовья казна (своеобразный вид страхования жизни), Ссудная казна и Сохранная казна, которые должны были служить новым средством борьбы с ростовщичеством. В 1729 году по указу Петра I была открыта Монетная контора, которая впервые стала осуществлять кредитные операции с частными лицами под залог золотых и серебряных изделий. В 1733 году Анна Иоанновна издала указ «О правилах займа денег из Монетной конторы», в соответствии, с которым пользоваться кредитом Монетной конторы имели право только придворные. 13 мая 1754 года указом Елизаветы Петровны был учрежден государственный Заемный банк, положивший начало государственному ипотечному кредиту для дворянства и товарному кредиту для купечества, который состоял фактически из двух самостоятельных банков: Банка для дворянства (с конторами в Санкт Петербурге и Москве) и «Банка для 23 См.: Ключевский В. О. Сочинения, В 9 т. Т. 3. Курс русской истории. М., 1988. С. 314-316. 42 |
14 ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1.1 КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СУБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Первые банки («деловые дома») появились уже в глубокой древности на Ближнем Востоке. Конечно, это не были банки в том виде, в котором они существуют сегодня. Однако, уже во времена Нововавилонского царства (VII-VI вв. до н.э.), «деловые дома» выполняли такие банковские операции, как прием и выдача вкладов, учет векселей, оплата чеков, безналичный расчет между вкладчиками, а также некоторые виды кредитных операций1. Банковское дело современного типа стало развиваться в Средние века в Италии, поскольку именно через нее проходило большинство торговых путей, связывающих Европу со странами Востока. В начале XV в. возникли первые банки, такие как Банк св. Георгия в Генуе, а затем банки в Венеции и во Франции (1587г.). К середине XVII в. банки становятся неотъемлемой частью экономики наиболее развитых государств и сосредотачивают в своих руках практически весь их денежный оборот. В России кредитные учреждения появились значительно позже, чем в Европе, что во многом можно объяснить отсутствием в нашей стране необходимых для этого предпосылок. Когда в 1665г. псковскими купцами была предпринята попытка, открыть учреждения банковского типа, правительство запретило ее осуществление, расценив это как стремление Пскова торговать «по своему уставу»2. ’ См. Эриашвили Н. Д. Банковское право: Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С. 6-7. 1 См.: Ключевский В. О. Сочинения. В 9 т. Т. 3. Курс русской истории. М., 1988. С. 314-316. 15 Только в XVIII веке появляются различные государственные финансово-кредитные учреждения. Так в 1772 году в Санкт-Петербурге и Москве при воспитательных домах была организована целая система кредитных учреждений: Вдовья казна (своеобразный вид страхования жизни), Ссудная казана и Сохранная казана, которые должны были служить новым средством борьбы с ростовщичеством. В 1729 году по указу Петра I была открыта Монетная контора, которая впервые стала осуществлять кредитные операции с частными лицами под залог золотых и серебряных изделий3. В 1733 году Анна Иоанновна издала указ «О правилах займа денег из Монетной конторы», в соответствии с которым пользоваться кредитом Монетной конторы имели право только придворные. 13 мая 1754 года указом Елизаветы Петровны был учрежден государственный Заемный банк, положивший начало государственному ипотечному кредиту для дворянства и товарному кредиту для купечества, который состоял фактически из двух самостоятельных банков: Банка для дворянства (с конторами в Санкт-Петербурге и Москве) и «Банка для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции»4. Именно с учреждения этих банков начинается банковская история России. Указом от 21 июля 1758 года в Санкт-Петербурге и Москве был учрежден Медный банк, или «Банковские конторы вексельного производства для обращения медных денег», задачей которых было привлечение в казну серебряной монеты и содействие обращению медных денег в империи. Эпоха правления императора Александра ознаменовалась рядом политических и экономических реформ. Составной частью этих реформ стало издание в 1860 году указа о создании Государственного банка. В уставе банка было отмечено, что он учрежден «для оживления торговых оборотов и 3 См.: Боровой С. Я. Кредит и банки России (середина XVII в. -1861 г.) М., 1958. С. 4 См.: Там же. |