|
Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации «медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, предусматривает оказание им медицинской помощи». 9. Гарантированное каждому в ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, требует законодательной конкретизации, исходя из современных социальноэкономических реалий взаимодействия между государствами. По мнению диссертанта, для иностранцев (в особенности, подпадающих под категорию соотечественников), законно пребывающих в России, нецелесообразно вводить условия, ограничивающие их права в зависимости от представления ими доказательств о возможности содержания себя и (или) членов их семьи в пределах прожиточного минимума, наличия или отсутствия у них жилого помещения в Российской Федерации. 10.По результатам исследования автор предлагает разработать концепцию улучшения положения иностранных граждан в Российской Федерации. Она призвана определить общую стратегию и приоритетные направления государственной политики в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и нацелена на более полную реализацию ими прав и свобод, создание возможностей для их участия в укреплении социальноэкономического и духовного потенциала российского общества и государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международным правом и реальной социально-экономической ситуацией в современной России. Концепция основывается на том, что права иностранцев являются неотъемлемой частью общих прав человека. Расширение участия иностранцев в политической, экономической, социальной и культурной жизни на федеральном, региональном и 144 |
СНГ принято Соглашение правительств государств СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994г. Заслуживает внимания и вопрос правового регулирования права иностранцев на охрану здоровья и медицинскую помощь. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. установили: "Иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами РФ. Лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. "О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в РФ, и российских граждан при выезде из РФ" медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в РФ, предусматривает оказание им медицинской помощи, включая медико-транспортные услуги, и в том числе экстренную эвакуацию (репатриацию). Конституция РФ в ст. 39 гарантировала каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с Законом 1981 г. иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ. 171 |