|
Российской Федерации», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 10 мая 1984 г., что в настоящее время не отражает потребностям изменения социально-политических реалий. Хотя Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» позволяет урегулировать порядок въезда и выезда иностранцев в (из) Российской Федерации. К сожалению, этого нельзя сказать о правовом регулировании порядка пребывания иностранцев на территории Российской Федерации. Основной массив правовых актов Р составляют различные подзаконные акты, принятые еще в советское время. Основным актом, регламентирующим порядок пребывания иностранцев на территории Российской Федерации, являются Правила пребывания иностранных граждан в СССР 1991 г. В соответствии с Правилами временно пребывающие в Российской Федерации иностранцы обязаны в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни, зарегистрировать свой заграничный паспорт. Паспортный стол (ОВИР) при поступлении паспортов иностранных граждан для оформления регистрации тщательно проверяет подлинность представляемых для регистрации документов, срок их действия, а также своевременность представления. Получается как бы «двойной контроль» со стороны российского государства за пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации: с одной стороны, возможность пересечения Государственной границы Российской Федерации проверяется таможенной службой Российской Федерации, а, с другой стороны ещё раз удостоверяется органами внутренних дел. Освобождаются от регистрации заграничных паспортов перечисленные в Правилах категории иностранцев, в том числе, например, главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и 1Утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 (в ред. от 4 ноября 1991 ) // Собрание постановлений Правительства СССР. 1991. №12, ст. 55. 61 |
Принятие Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15 августа 1996 г. позволило более четко урегулировать порядок въезда и выезда иностранцев в (из) РФ, сделало этот порядок более демократичным и отвечающим современному этапу развитая России. К сожалению, этого нельзя сказать о правовом регулировании порядка пребывания иностранцев на территории РФ. Основной массив правовых актов составляют различные подзаконные акты, принятые еще в советское время. В соответствии с Правилами временно пребывающие в РФ иностранцы обязаны в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни, зарегистрировать свой заграничный паспорт. Паспортный стол (ОВИР) при поступлении паспортов иностранных граждан для оформления регистрации тщательно проверяет подлинность представляемых для регистрации документов, срок их действия, а также своевременность представления. Получается как бы "двойной контроль" со стороны российского государства за пребыванием иностранных граждан в РФ: с одной стороны, возможность пересечения Государственной границы РФ проверяется таможенной службой РФ, а, с другой стороны ещё раз удостоверяется органами внутренних дел. Освобождаются от регистрации заграничных паспортов перечисленные в Правилах категории иностранцев, в том числе, например, главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций; лица, прибывшие в утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 г.(вред. от 4 ноября 1991 г.)// Собрание постановлений Правительства СССР. 1991. №12. ст. 55 128 |