|
контроля за эпидемиологической ситуацией в Москве и, несомненно, имеет большое значение. Следует отметить, что в московском Положении ответственность за нарушение работодателем установленного порядка привлечения мигрантов регламентируется более конкретно, чем это сделано в федеральном Положении. Прием иностранных граждан на работу без специального разрешения или использование их труда с нарушением условий, указанных в разрешении, влечет за собой ответственность в виде налагаемого на р работодателя штрафа в размере 20-кратной величины минимальной месячной заработной платы за каждого работника. При этом штраф подлежит взысканию в судебном порядке. Результаты действия этих актов, по мнению специалистов неудовлетворительны: «приезжие практически живут за счет коренных москвичей. Работодатель от строительных фирм до рынков заинтересован в нелегальной рабочей силе. К примеру, оборот московских рынков, в которых в основном используется дешевый труд нелегальных иностранцев, составляет около 10 миллиардов долларов в год. А уплачено ими налогов меньше одного миллиарда рублей. Если они работают, значит, их руки нужны столице. Однако нужно, чтобы они платили налоги. Для этого требуется такое правовое поле, при котором фирмам было бы невыгодно привлекать «нелегалов». Вряд ли работодатель испугается штрафа, который составляет до 20 МРОТ (две тысячи рублей)» ' В 1995 году было принят ещё один нормативный акт, направленный на упорядочение отношений в области трудовой миграции Распоряжение Мэра Москвы «О порядке взимания оплаты за возвращение (выдворение) -J иностранной рабочей силы». Согласно данному Распоряжению, расходы по возвращению иностранных граждан возложены на работодателей, 1Смидович С.Г. Болото, которое надо осушить.// Российская газета, 2002,2 декабря. 2Смидович С.Г. Указ соч. 3 Распоряжение Мэра Москвы от 23.08.95г, № 423-РМ «О порядке взимания оплаты за возвращение (выдворение) иностранной рабочей силы» //Вестник мэрии Москвы. 1995. Сентябрь. № 17(1295). 83 |
вакансий, в московском Положении закрепляются определенные льготы Помимо заключения о целесообразности привлечения мигрантов, московское Положение устанавливает порядок выдачи подтверждений после представления работодателем целого ряда документов. В числе прочих, обязательным является представление медицинского свидетельства, выданного в соответствии с действующим порядком проведения медицинских осмотров. Данная норма направлена на осуществление контроля за эпидемиологической ситуацией в Москве и, несомненно, имеет большое значение. Следует отметить, что в московском Положении ответственность за нарушение работодателем установленного порядка привлечения мигрантов регламентируется более конкретно, чем это сделано в федеральном Положении. Прием иностранных граждан на работу без специального разрешения или использование их труда с нарушением условий, указанных в разрешении, влечет за собой ответственность в виде налагаемого на работодателя штрафа в размере 20-кратной величины минимальной месячной заработной платы за каждого работника. При этом штраф подлежит взысканию в судебном порядке. В 1995 году было принят ещё один локальный нормативный акт, направленный на упорядочение отношений в области трудовой миграции Распоряжение Мэра Москвы "О порядке взимания оплаты за возвращение (выдворение) иностранной рабочей силы". Согласно данному Распоряжению, расходы по возвращению иностранных граждан 1См.:Распоряжение Мэра Москвы от 23.08.95г. № 423-РМ "О порядке взимания оплаты за возвращение (выдаоренис) иностранной рабочей силы” // Вестник мэрии Москвы, 1995. Сентябрь. № 17(129$). 2.Разъяснения ГНС РФ по отдельным вопросам с о изических лиц // Письмо ГНС РФ от 13 апреля г. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. 4 . К о н с т и т у ц и я Республики* ^ 1994 г. Алания от 12 5.Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. 6.Закон г. Москвы "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию" от 9 июля 1997 г. // Ведомости Московской Думы. №7. 1997. 87.Закон "О в И от 16 октября 1995 г. в ред. от 18 февраля 1997 г. // Вынужденные мигранты в Центральной России. Правовые основы и практика регулирования вынужденных миграций в субъектах РФ. / Под ред. Мукомеля и Э. Пайна. М.. 1999. "О использования в Воронежской области иностранной н от 2 октября 1997 г. // Вынужденные мигранты в Центральной и вынужденных миграций в субъектах РФ. / Под ред. В. Мукомеля и Э. Пайна. М. 1999. от 23.08.95г. № РМ "О взимания оплаты за возвращение (выдворение) иностранной рабочей силы" // Вестник мэрии Москвы. 1995. Сентябрь. № 17(1295). Постановление Правительства Москвы от 16.07.96г. № 587об у о и иностранной рабочей силы. // Вестник Москвы. 1996. № 1 188 |