|
посмертную репатриацию (транспортировку) останков. 1 Конституция Российской Федерации в ст. 39 гарантировала каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основанияхи в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Наиболее острым вопросом является пенсионное обеспечение иностранцев. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на пенсию на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. В случае, когда иностранным гражданам либо лицам без гражданства и их семьям для назначения пенсии требуется определенный общий трудовой стаж, работа за границей включается в такой стаж, если не менее двух третей его приходится на работы в Российской Федерации (если иное не предусмотрено договором). Таким образом, определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации является место жительства на территории Российской Федерации. При этом право граждан на пенсионное обеспечение неразрывно связано с обязанностью производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России. Поэтому работодатели должны уплачивать страховые взносы за иностранных граждан, которые 97 1 Приказ Минздрава Российской Федерации от 6 августа 1999 г. «О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации». 1999. N41 |
чем предусмотрено минимальным перечнем медицинских услуг (включая медико-транспортные услуги), оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФ, утверждаемым Министерством здравоохранения РФ. Минимальный перечень медицинских услуг полностью оправдывает свое название и включает: медицинскую помощь, оказываемая станциями (отделениями, пунктами) скорой медицинской помощи;V медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных медицинских учреждениях при внезапном расстройстве здоровья и несчастных случаях в объеме, необходимом для устранения угрозы жизни пациента и (или) снятия острой боли; транспортировку медицинским транспортом или иным транспортным средством, включая медицинское сопровождение (медицинская бригада, врач, медицинская сестра), с места заболевания (происшествия) в медицинское учреждение; Конституция РФ в ст. 39 гарантировала каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с Законом 1981 г. иностранные граждане, ! См. Приказ Минздрава РФ от б августа 1999 г. "О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФЙ/ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999, N 41 другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ. Наиболее острым вопросом является пенсионное обеспечение иностранцев. В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 г. (с изм. и доп.) иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсию на общих основаниях с гражданами РФ. В случае, когда иностранным гражданам либо лицам без гражданства и их семьям для назначения пенсии требуется определенный общий трудовой стаж, работа за границей включается в такой стаж, если не менее двух третей его приходится на работы в РФ (если иное не предусмотрено договором). Таким образом, определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации является место жительства на территории РФ. При этом право граждан на пенсионное обеспечение неразрывно связано с обязанностью производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России. Поэтому работодатели должны уплачивать страховые взносы за иностранных граждан, которые имеют статус постоянно проживающих в РФ. Данный порядок применяется при условии, если международными договорами РФ со страной, из которой прибыл иностранный работник, не установлены иные правила о пенсионном страховании и обеспечении. 1Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1990. N 27. ст. 351^ ____ " Письмо ПФР от 1 декабря: 1997 г. N EB-16-2S/B54S нОб уплате страховыхвзносов в ПФР за иностранных граждан* / "Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь”, январь 1998 г. N 3 167 СНГ принято Соглашение правительств государств СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994г. Заслуживает внимания и вопрос правового регулирования права иностранцев на охрану здоровья и медицинскую помощь. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. установили: "Иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами РФ. Лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. "О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в РФ, и российских граждан при выезде из РФ" медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в РФ, предусматривает оказание им медицинской помощи, включая медико-транспортные услуги, и в том числе экстренную эвакуацию (репатриацию). Конституция РФ в ст. 39 гарантировала каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с Законом 1981 г. иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ. 171 |