|
99 Выводы по Главе 1 1. Иммиграционный статус иностранных граждан, определяет объем их прав, свобод и обязанностей на территории государства пребывания, в зависимости от социальной категории этих лиц, и предусмотренных законодательством оснований их въезда (визовой или иной), пребывания или проживания. Российское законодательство не проводит дифференциации видов иммиграционного статуса иностранцев, и само это понятие являются условным и сопрягаемым с ранее укоренившимися в отечественной науке понятиями правовой статус, правовой режим пребывания. Иммиграционный статус иностранных граждан в России нацелен на более полную реализацию ими прав и свобод, создание возможностей для их участия в укреплении социальноэкономического и духовного потенциала российского общества и государства в соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, международным правом и реальной социально-экономической ситуацией в современной России. 2. Иммиграционный статус иностранных граждан в России характеризуется предоставлением им права участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, согласно части 1 статьи 32 Конституции Российской Федерации. Этим правом они пользуются в ограниченных пределах. Так, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает предоставление иностранцам избирательных прав на муниципальных выборах при соблюдении ряда условий. 3. Свобода мысли и слова согласно ч. 1 статье 29 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, в том числе и иностранцам, несмотря на то, что данная свобода относится к политическим правам, она может быть частично ограничена применительно к иностранцам. В |
непосредственно, так и через своих представителей. Последующие части данной статьи конкретизируют это право (избирательные права, право на участие в референдуме, доступ к государственной службе, участие в отправлении правосудия). Перечисленными в статье 32 правами Конституция РФ наделяет только граждан РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства этими правами не обладают. В то же время, действующее законодательство предусматривает исключение из этого правила. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 19 сентября 1997 г. предусматривает предоставление иностранцам избирательных прав на муниципальных выборах при соблюдении ряда условий. При этом закон не наделил иностранцев правом участвовать в местном референдуме. 3. Статья 29 Конституции РФ 1993 г. гласит; «Каждому гарантируется свобода мысли и слова» (ч.1). Несмотря на то, что данная свобода относится к политическим правам, Конституция РФ предоставляет его не только гражданам РФ, но и иностранцам. Ограничение этого права закреплено в статье 7 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. (с изм. и доп.) «О средствах массовой информации», которая устанавливает, что гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации, не могут выступать учредителем средства массовой информации. 4. Статья 31 Конституции РФ предусматривает право граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Действующее законодательство РФ четко называет субъектов осуществления данного права граждане РФ. В то же время нельзя не согласиться с мнением ряда ученых, полагающих, что свобода манифестаций одно из естественных прав человека, принадлежащих ему от 118 |