|
116 сти за торговлю влиянием чиновником; изменение практики назначения на должность Генеральной прокуратуры кандидата по представлению президенназначения Конституционный суд по представлению президента, что повысит их независимость; изменение практики назначения председателя Центробанка по представлению президента, что повысит его независимость и установит подотчётность перед независимыми контролирующими органами; создание независимых от правительства и президента институтов контроля и расследования злоупотреблений всех государственных должностных лиц, вплоть, до самых высших; творческая независимость государственных СМИ от исполнительной власти с целью получения объективной информации о деятельности государственной власти; признание взяток в международных торговых сделках уголовным преступлением; введение механизма автоматической передачи результатов контроля СП в СМИ и в электронные библиотеки; ужесточение требований к системе отчётности СП перед парламентом и обществом; введение уголовной ответственности за нарушения закона при распоряжении госсобственностью и бюджетными средствами. Целесообразно также устранить коллизии между преступностью и наказуемостью должностного и служебного взяточничества, резко сократить применение условного наказания к должностным лицам, совершившим коррупционные преступления, реанимировать институт конфискации имущества в уголовном законе применительно к коррупционным делам. В области трудового законодательства не учитываются особенности такой категории лиц, как служащие организаций с участием государственного капитала, которые находятся, по сути, вне сферы действия антикоррупционного закона. Речь идет о многомиллионной части населения врачах, педагогах, менеджменте государственных производств, сотрудниках государственных учреждений — кредитных организаций, фондов, корпораций и др. В отношении них следует разработать ряд мер правового антикоррупционного воздействия. |
92 процессуальном кодексах РФ, в том числе толкование явления коррупции и его всевозможных проявлений в УК; включение в Конституцию основных принципов честности политиков, учреждении и госслужащих и гласности государственного управления; введение уголовной ответственности за торговлю влиянием чиновником; изменение практики назначения на должность Генеральной прокуратуры кандидата по представлению президента, что повысит его независимость; изменение практики назначения судей в Конституционный суд по представлению президента, что повысит их независимость; изменение практики назначения председателя Центробанка по представлению президента, что повысит его независимость и установит подотчетность перед независимыми контролирующими органами; создание независимых от правительства и президента институтов контроля и расследования злоупотреблений всех государственных должностных лиц, вплоть, до самых высших; творческая независимость государственных СМИ от исполнительной власти с целью получения объективной информации о деятельности государственной власти; признание взяток в международных торговых сделках уголовным преступлением; введение механизма автоматической передачи результатов контроля СП в СМИ и в электронные библиотеки; ужесточение требований к системе отчётности СП перед парламентом и обществом; введение уголовной ответственности за нарушения закона при распоряжении госсобственностью и бюджетными средствами. Важно подчеркнуть что 71 % опрошенных респондентов участвующих в исследовании региональных элит, считают важным в борьбе с коррупцией «приведение в порядок законодательства, устранение имеющихся в нём противоречий»68. В судебной области: создание самостоятельного следственного аппарата; реформа суда, в том числе создание суда присяжных в каждом 68 Быстрова А.С., Даугавет А Б., Дука А. В., Корниенко А.В. Элиты Санкт-Петербурга и Ленинградской области: политические и экономические ориентации. СПб., 1998. С. 57-58. |