|
105 инструментов, театрального реквизита, костюмов и т.д., то они либо нуждались в замене, либо имелись в незначительном количестве. Озабоченность вызывало состояние и наличие вычислительной техники в учебных заведения, которые готовили кадры по финансовоэкономическим специальностям. Кооперативные техникумы были обеспечены счетными машинами на 20-25 %, причем главным образом, 1 / «) устаревшими моделями и образцами. " Острую необходимость в вычислительных машинах нового поколения испытывали сельскохозяйственные, статистические и учетно-кредитные техникумы.162 163 Ситуация усугублялась тем, что многие учебные корпуса, общежития, столовые строились медленно (от трех до десяти лет). Соответствующие министерства и ведомства в конце 1950-х начале 1960-х годов не использовали предоставленное им Советом Министров СССР право закончить строительство незавершенных объектов но планам капитальных вложений.164 Следует отметить, что здесь дело заключалось не только в недостаточном финансировании, но и в отсутствии материалов и соответствующего оборудования. Таким образом, существовало противоречие между реальным состоянием учебно-материальной базы средних специальных гуманитарных учебных заведений и необходимостью повышения качества подготовки специалистов, увеличения их выпуска для удовлетворения потребности в кадрах материальной и непроизводственной сфер жизни общества. Разрешение противоречия зависело от конкретных действий партийно-государственных органов, министерств и ведомств, от того, насколько последовательно, 162 РГАЭ.Ф.484. Оп. 19. Д. 3166. Л. 78. 163 ГАРФ.Ф.А-411 .Оп.З. Д. 1508. Л. 1; Ф. А-616. Он. 3. Д. 1083. Л. 6, 24; РГАЭ. Ф. 2324. 1.27.Д. 2872. Л. 28. 164 РГАНИ.Ф. 5.0п. 59. Д. 47. Л. 275. |
197 было вынуждено тратить значительные средства на оплату проживания учащихся в частном секторе. В большинстве средних специальных гуманитарных учебных заведениях не было столовых, а имеющиеся буфеты обладали очень низкой пропускной способностью. Отсутствие медицинских пунктов в ряде случаев объясняется действующим в те годы запретом на их открытие при отдельных учреждениях66. Техникумы и училища в целом удовлетворительно были обеспечены мебелью. Что же касается оборудования, музыкальных инструментов, театрального реквизита, костюмов и т.д., то они либо нуждались в замене, либо имелись в незначительном количестве. Озабоченность вызывало состояние и наличие вычислительной техники в учебных заведения, которые готовили кадры по финансово-экономическим специальностям. Кооперативные техникумы были обеспечены счетными машинами на 20-25 %, причем главным образом, устаревшими моделями и образцами67 68. Острую необходимость в вычислительных машинах нового поколения испытывали сельскохозяйст68 венные, статистические и учетно-кредитные техникумы . Ситуация усугублялась тем, что многие учебные корпуса, общежития, столовые строились медленно (от трех до десяти лет). Соответствующие министерства и ведомства в конце 1950-х начале 1960-х годов не использовали предоставленное им Советом Министров СССР право закончить строительство незавершенных объектов по планам капитальных вложений69. Следует отметить, что здесь дело заключалось не только в недостаточном финансировании, но и в отсутствии материалов и соответствующего оборудования. 66 Там же. Л. 175. 67 РГАЭ. Ф. 484. Оп. 19. Д. 3166. Л. 78. 68 ГАРФ. Ф. А-411. Оп.З. Д. 1508. Л. 1; Ф. А-616. Оп. 3. Д. 1083.Л. 6, 24; РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 27. Д. 2872. Л. 28. 69 РГАНИ. Ф. 5,Оп. 59. Д. 47. Л. 275. 198 Таким образом, существовало противоречие между реальным состоянием учебно-материальной базы средних специальных гуманитарных учебных заведенийи необходимостью повышения качества подготовки специалистов, увеличения их выпуска для удовлетворения потребности в кадрах материальной и непроизводственной сфер жизни общества. Разрешение противоречия зависело от конкретных действий партийно-государственных органов, министерств и ведомств, от того, насколько последовательно, сбалансировано они будут проводить политику в области обеспечения техникумов и училищ финансовыми и материальными ресурсами. В исследуемый период финансирование подготовки кадров средней квалификации осуществлялось из нескольких источников. К ним относились государственный бюджет РСФСР, средства местных бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, колхозов и совхозов, прибыль учебных заведений. Основным каналом поступления средств был государственный бюджет. За 1960-1989 годы его доходы и расходы на обучение специалистов среднего звена увеличились соответственно в 5,29 и 3,29 раза, то есть существовал разрыв в темпах роста. Одновременно происходило снижение доли расходов на подготовку кадров средней квалификации по отношению к доходам бюджета. Если в 1960 году первые составили 1,13 %, то в 1989 году только 0,7 %. Аналогичная тенденция наблюдается при сопоставлении расходов на социально-культурные мероприятия и обучение специалистов в техникумах и училищах. За 30 лет последние в структуре первых снизились на 1,12 % и составили в 1989 году всего 1,67 % (см. таблицу 5). Обращает на себя внимание тот факт, что бюджетные ассигнования тратили преимущественно на заработную плату преподавателям, администрации, обслуживающему персоналу и стипендии учащимся. На приобретение |