|
109 РСФСР. Разумеется, с подобной нагрузкой местные бюджеты справлялись только частично. Тем более, что в 1963 году по решению союзного и российского правительств были резко сокращены расходы на содержание средних специальных учебных заведений.172 173 В определенной мере ситуацию попыталось разрешить постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования, улучшению подготовки и использования специалистов» (май 1963 года). Оно предусматривало выделение необходимых капитальных вложений для строительства техникумов и училищ, начиная с 1964 года. 174 175 176 Аналогичные решения принял Совет Министров РСФСР. Они обязывали Госплан РСФСР обеспечить финансовыми и материальными ресурсами средние специальные учебные заведения, предусматривали расширение объемов строительства учебных корпусов и общежитий.173 Ускорили строительство учебных заведений Министерства культуры РСФСР. В течение 1964-1966 годов ввели в эксплуатацию 3 корпуса и 3 общежития для учетно-кредитных техникумов Государственного банка СССР. Приступили к возведению зданий Липецкого и Орловского кооперативных техникумов.1'6 Однако предпринятые меры решали проблемы материальной базы средних специальных учебных заведений только частично. Капитальные вложения из государственного бюджета по-прежнему не обеспечивали потребности техникумов и училищ, местные бюджеты с нагрузкой также не справлялись, а контингенты учащихся увеличивались из года в год. В частности, типичную картину 172 ГАРФ. Ф. А-411. Оп. 3. Д. 6977. Л. 34. 173 ГАРФ. Ф. А-403. Оп. 1. Д. 3668. Л. 12. 1 КПСС в резолюциях ... 8-е изд., доп. и испр. М, 1972. Т. 8. С. 428. 175 ГАРФ. Ф. Л-259. Оп. 45. Д. 1132. Л. 3,4. 176 ГАРФ. Ф. А-506. Оп. 2. Д. 2059. Л. 52; РГАЭ. Ф. 2324. Он. 27. Д. 3321. Л. 37; Д. 3585. Л.11;Оп. 29. Д.251.Л. 34. 179 |
113 блем подготовки педагогических кадров, оказывало недостаточную помощь педагогическим училищам. Аналогичные претензии российское правительство предъявляло к министерствам и ведомствам, в ведении которых находилось обучение специалистов средней квалификации экономического профиля27. Проверки средних специальных гуманитарных учебных заведений выявляли многочисленные нарушения в организации учебно-воспитательного процесса, финансово-хозяйственной деятельности, факты злоупотребления служебным положением и т.д. Отсутствовала система повышения квалификации преподавателей. Деятельность техникумов и училищ продолжала также регламентироваться рядом документов начала 1930-х середины 1950-х годов, которые уже не соответствовали новым условиям и требовали пересмотра или отмены многих нормативных положений. Поэтому уже в ходе реформирования средней специальной гуманитарной школы партийногосударственные органы стали вносить коррективы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования, улучшению подготовки и использования специалистов» (май 1963 года) предусмотрело увеличение подготовки кадров со средним специальным образованием главным образом за счет расширения существующих техникумов и училищ, создания филиалов и отделений. Министерству высшего и среднего специального образования СССР было поручено внести изменения в перечень специальностей с целью обучения кадров средней квалификации по узкому профилю. В музыкальных средних учебных заведениях увеличили объем дисциплин гуманитарного цикла. Постановление установило недельную нагрузку учащихся дневных отделений не свыше 36 часов. Предусматривали также меры по совершенствованию производственной практики, упорядочению планов выпуска учебников и методической литературы, материальнотехническому оснащению учебных заведений и т.д. На министерство высше27 ГАРФ. Ф. Л-259. Оп. 42. Д. 7786. Л. 34,46; Д. 9649. Л. 1-2, 40. 174 высшего и среднего специального образования РСФСР» (июль 1960 года) возложило на министерство разработку и представление в Совет Министров РСФСР заключений по предложениям министерств и ведомств РСФСР об открытии, ликвидации, объединении или реорганизации техникумов и училищ . В октябре 1960 года Совет Министров РСФСР поручил министерству высшего и среднего специального образования РСФСР совместно с Госпланом РСФСР вести работу по упорядочению сети техникумов и училищ* 9. Необходимость рационального размещения средних специальных учебных заведений подчеркивалась в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования, улучшению подготовки и использования специалистов» (май 1963 года), постановлении Совета Министров СССР «О дальнейшем улучшении высшего и среднего специального заочного и вечернего образования» (апрель 1964 года) и постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране» (сентябрь 1966 года). В них предусматривали установить прямую зависимость увеличения числа учебных заведений от потребности в кадрах отраслей материального производства и непроизводственной сферы, расширить сеть филиалов и учебно-консультационных пунктов, создавать новые техникумы и училища в районах интенсивного развития производительных сил10. Первоочередной задачей стало расширение сети педагогических училищ. На основании постановления Бюро ЦК КПСС по РСФСР «О состоянии и мерах улучшения подготовки педагогических кадров для общеобразовах Александров Н.В., Леон Э. Л. Среднее специальное образование (техникумы, училища, школы): Сб. руков. материалов. М., 1963. С. 55. 9 Там же. С. 54. 10 КПСС в резолюциях... 8-е изд., доп. и испр. М., 1972. Т. 8. С. 421-429; Т. 9. С. 125-135; СП СССР. 1964. №6. Ст. 39. 20! общежитий для техникумов министерства финансов РСФСР77. Разумеется, с подобной нагрузкой местные бюджеты справлялись только частично. Тем более что в 1963 году по решению союзного и российского правительств были резко сокращены расходы на содержание средних специальных учебных заведений78. В определенной мере ситуацию попыталось разрешить постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования, улучшению подготовки и использования специалистов» (май 1963 года). Оно предусматривало выделение необходимых капитальных вложений для строительства техникумов и училищ начиная с 1964 года79. Аналогичные решения принял Совет Министров РСФСР. Они обязывали Госплан РСФСР обеспечить финансовыми и материальными ресурсами средние специальные учебные заведения, предусматривали расширение объемов строительства учебных корпусов и общежитий80. Ускорили строительство учебных заведений министерства культуры РСФСР. В течение 1964-1966 годов ввели в эксплуатацию 3 корпуса и 3 общежития для у четно-кредитных техникумов Г осударственного банка СССР. Приступили к возведению зданий Липецкого и Орловского кооперативных техникумов81. Однако предпринятые меры решали проблемы материальной базы средних специальных гуманитарных учебных заведений только частично. Капитальные вложения из государственного бюджета по-прежнему не обеспечивали потребности техникумов и училищ, местные бюджеты с нагрузкой также не справлялись, а контингенты учащихся увеличивались из 77 ГАРФ. Ф. А-411. Оп. 3. Д. 6977. Л. 34. 78 ГАРФ. Ф. Л-403. Оп. 1. Д. 3668. Л. 12. 9 КПСС в резолюциях ... 8-с изд., доп. и испр. М., 1972. Т. 8. С. 428. 80 ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 45. Д. 1132. Л. 3,4. 81 ГАРФ. Ф. А-506. Оп. 2. Д. 2059. Л. 52; РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 27. Д. 3321. Л. 37; Д. 3585. Л. 34; Оп. 29. Д. 251. Л. 34. |