|
132 управлений (отделов) учебными заведениями отраслей и ведомств. По согласованию с местными партийными комитетами и советскими органами министерства назначали руководителей учебных заведений. Последние должны были являться членами КПСС, входить в номенклатуру районного или городского комитета партии и в номенклатуру своего министерства. Такой порядок был установлен правящей партией, которая монопольно решала кадровые вопросы. С одной стороны, это создавало условия для тщательного изучения деловых и нравственных качеств предполагаемых кандидатур и отбора из них лиц, наиболее соответствующих предъявляемым требованиям. С другой стороны, процесс подбора кадров на руководящие должности был бюрократическим по своему характеру, закрытым, не учитывал мнения педагогических коллективов. Сама процедура согласования была длительной, создавала возможности для манипулирования, продвижения «своих» людей в зависимости от субъективных интересов и оценок, а не реальных погребностей средних специальных гуманитарных учебных заведений. Следует учитывать, что директорский корпус на протяжении рассматриваемого периода работал в достаточно жестких условиях. Он находился в прямой зависимости от руководства соответствующего ведомства, Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР и от местных партийно-советских органов. Так называемая «двойная», а то и «тройная» подчиненность порождала целый ряд проблем и трудностей, в частности, между требованиями местных и центральных органов, между требованиями к характеру политической и специальной подготовки. К тому же далеко не всегда на протяжении длительного времени при выборе руководства ССУЗов в должной степени учитывались именно профессиональные качества. |
239 плекс задач, связанных с упорядочением системы оплаты труда педагогов, обеспечением их жилищными условиями, льготами и преимуществами наравне с другими работниками образовательной сферы. В октябре 1960 года Совет Министров РСФСР возложил на министерство высшего и среднего специального образования РСФСР обязанности по учету, изучению, организации и руководству подготовкой и переподготовкой педагогических кадров техникумов и училищ. Тем самым расширялись его права, по сравнению с ранее утвержденным «Положением о министерстве высшего и среднего специального образования РСФСР», в котором прослеживалась только функция по руководству повышением квалификации9. Вопросы подбора преподавателей являлись прерогативой самих техникумов и училищ при участии соответствующих управлений (отделов) учебными заведениями отраслевых ведомств. По согласованию с местными партийными комитетами и советскими органами министерства назначали руководителей учебных заведений. Последние должны были являться членами КПСС, входить в номенклатуру районного или городского комитета партии и в номенклатуру своего министерства. Такой порядок был установлен правящей партией, которая монопольно решала кадровые вопросы. С одной стороны, это создавало условия для тщательного изучения деловых и нравственных качеств предполагаемых кандидатур и отбора из них лиц, наиболее соответствующих предъявляемым требованиям. С другой стороны, процесс подбора кадров на руководящие должности был бюрократическим по своему характеру, закрытым, не учитывал мнения педагогических коллективов. Сама процедура согласования была длительной, создавала возможности для манипулирования, продвижения «своих» людей в зависимости от субъективных интересов и оценок, а не реальных потребностей средних специальных гуманитарных учебных заведений. 9 Александров И.В., Леон Э.Л. Указ. соч. С. 54, 56. 240 Следует учитывать, что директорский корпус на протяжении рассматриваемого периода работал в достаточно жестких условиях. Он находился в прямой зависимости от руководства соответствующего ведомства, министерства высшего и среднего специального образования РСФСР и от местных партийных и советских органов. Так называемая «двойная» подчиненность порождала ряд проблем. Со стороны вышестоящих инстанций исходила масса постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, указаний, которые в некоторых случаях противоречили действительным целям учебновоспитательного процесса. Особенно отличались в этом отношении местные властные структуры. В такой ситуации многим директорам приходилось лавировать, даже идти на обострение отношений с ними, чтобы отстоять интересы учебных заведений. Конечно, не каждый руководитель мог решиться на подобные действия. Поэтому часть из них безропотно выполняла непопулярные решения, что не всегда шло на пользу техникумам и училищам. Например, по распоряжению обкомов КПСС и облисполкомов вводились дополнительные предметы, что вело к перегрузке учащихся. Местные власти во многих случаях нарушали постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о запрете на привлечение первокурсников к сельскохозяйственным работам. По решению общественно-политических структур учащихся техникумов и училищ часто обязывали бесплатно трудиться на промышленных предприятиях и строительстве различных объектов. В подобных условиях большинство руководителей средних специальных гуманитарных образовательных учреждений добросовестно выполняли свои обязанности, работали над повышением качества учебновоспитательного процесса и престижа собственных учебных заведений. В 1960-е годы весомый вклад в развитие отдельных направлений среднего специального гуманитарного образования внесли директора В.М. Божкевич (Армавирский юридический техникум), С.М. Левин (Бутурлиновское педагогическое училище Воронежской области), А.Н. Одегов (Кировский коопера |