|
141 правило, соответствующее высшее образование. Только в отношении старшего преподавателя устанавливалось жесткое требование об образовании в объеме вуза.250 * В 1970-1971 учебном году самой неблагополучной оставалась* ситуация с педагогами в педагогических училищах РСФСР. Здесь 24,5 % не имели высшего образования. При этом только 855 человек из 4 тысяч преподавателей со средним специальным образованием продолжали обучение в вузах. В отдельных техникумах и училищах положение было еще хуже. Тем не менее, ситуация неуклонно менялась к лучшему. По крайней мере, если следовать за официальными показателями. Так, к примеру, в Пензенском культпросветучилище, благодаря своевременно принятым мерам, число преподавателей без высшего образования с сократилось с 24,5 % до 14,9 %.252 253 В данной сфере определились и свои флагманы. В частности, в начале 1980-х годов в Благовещенском, Омском, Ростовском, Уфимском финансовых техникумах штаты были укомплектованы только педагогами с высшим образованием. К тому же в специальных учебных заведениях финансово-экономического профиля 70% преподавателей имели опыт работы в кредитных учреждениях, органах статистики и государственного страхования, в финансовой системе, на предприятиях и в организациях.2^3 Значительную работу по обеспечению педагогами открытых музыкальных, культурно-просветительных и художественных училищ проводило Министерство культуры РСФСР. Министерство просвещения осп *“ Среднее специальное образование: Сб. основных постановлений, приказов, инструкций. М., 1983.4.1. С. 54. 2> 1 Терентьева А.В. Указ. соч. Л. 62. 252 Процент подсчитан автором: ГАРФ Ф. Р-9563. Оп. 3. Д. 423. Л. 10; Д. 762. Л. 2. 253 ГАРФ Ф. А-411. Оп. 5. Д. 4732. Л. 96; Д. 5484. Л. 16; Д. 5484а. Л. 2; Д. 5494. Л. 2; Д. 5785. Л.7. |
расширения их сети и увеличения количества учащихся приобретает весьма острый характер. На совещании в министерстве высшего и среднего специального образования СССР (ноябрь 1967 года) при обсуждении проектов документов, регламентирующих деятельность техникумов и училищ, представители ведомств высказали предложение не включать в них формулировку о назначении преподавателей только с высшим образованием50. Их просьба была учтена в новом «Положении о средних специальных учебных заведениях СССР» (январь 1969 года). В нем содержалась следующая редакция: «Преподавателями ... назначаются лица, имеющие, как правило, соответствующее высшее образование». Только в отношении старшего преподавателя устанавливалось жесткое требование об образовании в объеме вуза51. В 1970-1971 учебном году самой неблагополучной оставалась ситуация с педагогами в педагогических училищах РСФСР. Здесь 24,5 % не имели высшего образования. При этом только 855 человек из 4 тысяч преподавателей со средним специальным образованием продолжали обучение в вузах52. В отдельных техникумах и училищах положение было еще хуже. В Пензенском культурно-просветительном и музыкальном училищах около 40 % педагогов не имели высшего образования53. В средних культурнопросветительных учебных заведениях Центрального Черноземья таких было 53,4 %54. Наиболее удовлетворительной с точки зрения образовательного уровня можно считать ситуацию с педагогическими кадрами в техникумах финансово-экономического профиля. Например, в учебных заведениях мини50 ГАРФ Ф. Р-9606. Оп. 1. Д. 2789. Л. 106. 51 Среднее специальное образование: Сб. основных постановлений, приказов, инструкций: В 2 ч. М., 1983. 4.1. С. 54. 52 Терентьева А.В. Указ. соч. Л. 62. 53 ГАРФ Ф. А-501. Оп. 1. Д. 6169. Л. 143. 54 Процент подсчитан автором на основании отчетов средних культурно-просветительных учебных заведений по форме №2 НК за 1970/1971 учебный год. 256 264 %74. В начале 1980-х годов в Благовещенском, Омском, Ростовском, Уфимском финансовых техникумах штаты были укомплектованы только педагогами с высшим образованием. В средних специальных учебных заведениях финансово-экономического профиля 60-70% преподавателей имели опыт работы в кредитных учреждениях, органах статистики и государственного страхования, в финансовой системе, на предприятиях и в организациях75. Значительную работу по обеспечению педагогами открытых музыкальных, культурно-просветительных и художественных училищ проводило министерство культуры РСФСР. Министерство просвещения РСФСР с 1979 года организовало подготовку резерва руководящих кадров для педагогических училищ76 77. Важную роль в упорядочении комплектования штатов сыграл пересмотр учебных планов и программ в 1972 году. Он позволил снизить нагрузку преподавателей, сократить число совместителей. Количество последних, например, по средним педагогическим учебным заведениям в 1980/1981 *77 учебном году составило всего 6 % . Конечно, в силу рассмотренных выше причин полностью отказаться от совместительства было невозможно. Повлиял на ситуацию и еще один дополнительный фактор. Типовые штаты средних специальных учебных заведений утверждались на основании постановления Совета Министров СССР от 25 апреля 1947 года из расчета контингента не более 800 человек, а во многих техникумах и училищах к середине 1970-х годов уже насчитывалось свыше 1000 учащихся и число их с каждым годом продолжало увеличиваться78. 74 Процент подсчитан автором: ГАРФ Ф. Р-9563. Оп. 3. Д. 423. Л. 10; Д. 762. Л. 2. 75 ГАРФ Ф. А-411. Оп. 5. Д. 4732. Л. 96; Д. 5484. Л. 16; Д. 5484а. Л. 2; Д. 5494. Л. 2; Д. 5785. Л. 17. 76 ГАРФ Ф. Р-9563. Оп. 3. Д. 4695. Л. 84. 77 Процент подсчитан автором: ГАРФ Ф. Р-9563. Оп. 3. Д. 762. Л. 2. 78 ГАРФ Ф. А-605. Оп. I. Д. 5453. Л. 139. |