|
143 методической работы, обобщению передового опыта и в конечном счете 257 улучшению качественного состава педагогических коллективов." Во всех учебных заведениях были организованы аттестационные комиссии в составе директора, представителя соответствующего ведомства, наиболее опытных педагогов, специалистов отрасли, представителей общественных организаций. По своему характеру созданная система аттестации была сугубо бюрократической и выводила преподавателей изпод контроля общественности. Ведь оценку педагогам давали сами педагоги на основе ими же разработанных правил. Такой подход создавал условия для корпоративной солидарности, для манипулирования, субъективизма и формализма. В ряде случаев аттестация могла служить инструментом давления со стороны администрации по отношению к отдельным преподавателям. Руководство техникумов и училищ аттестовывали в соответствующих органах управления учебными заведениями отраслевых министерств и ведомств. Тем самым оно также оказалось вне контроля со стороны педагогических коллективов и общественности. Аттестация руководителей и преподавателей средних специальных гуманитарных учебных заведения началась в 1976-1977 годах. Первые годы ее проводили с предъявлением повышенных требований со стороны комиссий. Например, 20 % педагогов Бузулукского финансового техникума (Оренбургская шасть) в 1977 году были аттестованы с замечаниями.* 258 Но со временем, как свидетельствуют проверки министерств высшего и среднего специального образования СССР и РСФСР, аттестация стала носить все более формальный характер, превратилась в обычную бюрократическую процедуру и к середине 19-х годов фактически была сведена к формулировке «соответствует должности». 2:>7 Среднее специальное образование: Со. основных постановлений, приказов, инструкций М., 1983. Ч. 1. С.436, 439. 258 ГАРФ. Ф.А-411.0п. 5. Д. 4732. Л. 28. |
266 ленности РСФСР экономические дисциплины вели историки, географы, инженеры-технологи79. Совершенно новым явлением стала аттестация преподавателей и руководящих работников техникумов и училищ. Она была введена в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со средним специальным образованием» (август 1974 года). Основной целью аттестации провозгласили обеспечение дальнейшего роста деловой квалификации, педагогического мастерства и творческой активности педагогов и руководителей учебных заведений. Она должна была способствовать повышению персональной ответственности преподавателей за качество подготовки специалистов, совершенствованию контроля и руководства учебновоспитательным процессом, активизации методической работы, обобщению передового опыта и в конечном итоге улучшению качественного состава педагогических коллективов80. Во всех учебных заведениях были организованы аттестационные комиссии в составе директора, представителя соответствующего ведомства, наиболее опытных педагогов, специалистов отрасли, представителей общественных организаций. По своему характеру созданная система аттестации была сугубо бюрократической и выводила преподавателей из-под контроля общественности. Ведь оценку педагогам давали сами педагоги на основе ими же разработанных правил. Такой подход создавал условия для корпоративной солидарности, а также для манипулирования, субъективизма и формализма. В ряде случаев аттестация могла служить инструментом давления со стороны администрации но отношению к отдельным преподавателям. Руко79 РГАЭ. Ф. 468. Он. 1. Д. 7430. Л. 4. ол Среднее специальное образование: Сб. основных постановлений, приказов, инструкций: В 2 ч. М., 1983. Ч. 1. С.436 439. 267 водство техникумов и училищ аттестовывали в соответствующих органах управления учебными заведениями отраслевых министерств и ведомств. Тем самым оно также оказалось вне контроля со стороны педагогических коллективов и общественности. Аттестация руководителей и преподавателей средних специальных гуманитарных учебных заведения началась в 1976-1977 годах. Первые годы ее проводили с предъявлением повышенных требований со стороны комиссий. Например, 20 % педагогов Бузулукского финансового техникума (Оренбургская область) в 1977 году были аттестованы с заменаВ1 ниями . Но со временем, как свидетельствуют проверки министерств высшего и среднего специального образования СССР и РСФСР, аттестация стала носить все более формальный характер, превратилась в обычную бюрократическую процедуру и к середине 1980-х годов фактически была сведена к формулировке «соответствует должности». В отчетах учебных заведений первой половины 1980-х годов упоминалось только о количестве аттестованных, иногда указывалось, что некоторые педагоги получили замечания, но при этом не раскрывалось их конкретное содержание. Одной из причин такого отношения к аттестации было то, что ее результаты никак не отражались на*служебном росте преподавателей и уровне оплаты их труда. Директора средних специальных учебных заведений неоднократно ставили вопрос перед вышестоящими инстанциями о внесении изменений в содержание и порядок организации аттестации. Особенно много предложений поступило в министерства и ведомства в период подготовки реформы общеобразовательной и профессиональной школы 1984 года. В частности, предлагали распространить действующие правила аттестации учителей общеобразовательных школ на преподавателей техникумов и училищ, установить зависимость зао? работной платы педагогов от результатов аттестации и т.д. На основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О повыше81 82 81 ГАРФ Ф. А-411. Оп. 5. Д. 4732. Л. 28. 82 ГАРФ Ф. Р-9563. Оп. 1. Д. 4134. Л. 49; РГАНИ. Ф. 5. Оп. 89. Д. 134. Л. 61. |