|
148 На протяжении 1960-х годов центральные и ведомственные органы, управления учебными заведениями решали задачу упорядочения и совершенствования приема в организационном и содержательном плане. Проблемы состояли в уточнении функциональных обязанностей руководителей и членов экзаменационных комиссий, порядка проведения устных и письменных экзаменов, определения профилирующих предметов ит.д. Особую озабоченность властных структур, министерств и ведомств вызывали нарушения правил приема. В начале 1960-х годов они носили повсеместный характер. Комплексная проверка Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерства просвещения РСФСР и Министерства культуры РСФСР выявила негативные факты в организации приема в средних специальных гуманитарных учебных заведениях Дагестанской АССР.264 265 К примеру, в Буйнакском педагогическом училище удовлетворительные отметки получали лица, допускавшие по 50-100 ошибок в письменных экзаменационных работах. Руководство учебного заведения зачисляло тех абитуриентов, которые не знали даже таблицу умножения. Подобная практика подверглась резкой критике на заседании российского правительства в июне 1963 года. Однако повторная проверка Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР в году показала, что нарушения так и не были устранены. В частности, в Махачкалинское художественное училище и в то же Буйнакское педагогическое училище в число учащихся продолжали принимать лиц, получивших неудовлетворительные отметки на вступительных экзаменах.266 В свою очередь, в 1964 году на дневном 264 ГЛРФ. ф. Р-9606. Он. 1. Д. 3218. Л. 219. 265 ГАРФ. Ф. А-259. Он. 45. Д. 1138. Л. 22-23, 37. |
177 отделения19. Расширили сеть учебно-консультационных пунктов и филиалов. В 1964/1965 учебном году заочный техникум советской торговли на территории РСФСР имел 36 учебно-консультационных пунктов, всесоюзный заочный учетно-кредитный 14, всесоюзный финансовый техникум 1320 21. В силу специфики гуманитарного образования не получила распространение практика открытия самостоятельных вечерних и заочных учебных заведений. Еще с начала 1950-х годов действовали 2 заочных педагогических училища, а в первой половине 1960-х годов открыли всего 10 вечерних и заочных техни21 кумов финансово-экономического профиля . Вторая половина 1960-х годов свидетельствует о замедлении темпов роста сети средних специальных гуманитарных учебных заведений. Если в 1965-1967 годах создали 13 педагогических училищ, то за 1968-1970 годы только два22. Связано это было с изменением демографической ситуации, необходимостью трудоустройства учителей начальных классов, а также допущенными в начале 1960-х годов просчетами в планировании развития среднего педагогического образования. Попыткам добиться открытия дополнительных средних юридических учебных заведений откровенно противодействовало само министерство высшего и среднего специального образования РСФСР. Приведем конкретный пример. В 1968 году второй секретарь Оренбургского обкома КПСС Б.Г. Петров предложил создать на базе юридических институтов и юридических факультетов университетов очные и заочные межобластные юридические школы для обучения работников государственного аппарата. По поручению Президиума Верховного Совета РСФСР вопрос рассматривался в министер19 Подсчитано автором: Среднее специальное образование в СССР: Стат. сб. М., 1962. С. 67. 20 Подсчитано автором: РГАЭ. Ф. 1562. Ол. 44. Д. 2929. Л. 15-16, 31,96-97. 21 Среднее специальное образование в СССР: Стат. сб. М., 1962. С.67. 1Материалы о состоянии народного образования в РСФСР за 1969-1970 учебный год. М., 1971. С. 102; РГАНИ. Ф. 5. Он. 59. Д. 47. Л. 235. менов и среднеарифметического балла документа об образовании. Аналогичный порядок был установлен и в вузах. Данное правило действовало до начала 1990-х годов. В связи с ратификацией конвенции «О борьбе с дискриминацией в области образования» Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры иностранных граждан стали принимать в средние специальные учебные заведения на общих основаниях189 190. И, наконец, в 1968 году количество вступительных экзаменов сократили с трех до 190 двух . Организация приема в техникумы и училища регулировалась приказами и инструктивными письмами министерства высшего и среднего специального образования СССР. В пределах своей компетенции директивные указания по подготовке и проведению вступительных испытаний давали министерство высшего и среднего специального образования РСФСР, министерство просвещения РСФСР, министерство культуры РСФСР и другие отраслевые ведомства. Общий контроль за ходом приема осуществляли ЦК КПСС (в лице прежде всего отдела науки и учебных заведений), соответствующие подразделения союзного и российского правительств. На протяжении 1960-х годов центральные и ведомственные органы управления учебными заведениями решали задачу упорядочения и совершенствования приема в организационном и содержательном плане. Проблемы состояли в уточнении функциональных обязанностей руководителей и членов экзаменационных комиссий, порядка проведения устных и письменных экзаменов, определения профилирующих предметов и т.д. Особую озабоченность властных структур, министерств и ведомств вызывали нарушения правил приема. В начале 1960-х годов они носили повсеместный характер. Комплексная проверка министерства высшего и среднего специального образования РСФСР, министерства просвещения и министер189 РГЛНИ. Ф. 5. Он. 55. Д. 31. Л. 39-40. 190 ГАРФ. Ф. Р-9606. Он. 1. Д. 3218. Л. 219. 306 ства культуры РСФСР выявила негативные факты в организации приема в средних специальных гуманитарных учебных заведениях Дагестанской АССР. В Буйнакском педагогическом училище удовлетворительные отметки получали лица, допускавшие 50-100 ошибок в письменных экзаменационных работах. Руководство учебного заведения зачисляло тех абитуриентов, которые не знали даже таблицу умножения. Подобная практика подверглась резкой критике на заседании российского правительства в июне 1963 года. Однако повторная проверка министерства высшего и среднего специального образования РСФСР в 1964 году показала, что нарушения так и не были устранены. В Махачкалинское художественное училище и в то же Буйнакское педагогическое в число учащихся продолжали принимать лиц, получивших неудовлетворительные отметки на вступительных экзаменах191. В 1964 году на дневном отделении Иркутского техникума советской торговли 59 человек сдавали экзамены повторно, а на заочное приняли 100 абитуриентов без вступительных экзаменов192 193. Нарушения в ходе приемных испытаний на бухгалтерские отделения неоднократно отмечали в техникумах министерства путей сообщения СССР . В некоторых случаях нарушали планы набора сами ведомства. В 1960 году в техникумы министерства торговли РСФСР зачислили сверх установленного количества 1846 человек. По устному распоряжению заместителя министра социального обеспечения РСФСР в 1963 году дополнительно приняли 17 человек в Армавирский техникум194. Весьма острой в конце 1950-х-начале 1960-х годов являлась проблема сроков проведения вступительных экзаменов на вечерние и заочные отделения. Большое количество рабочих и служащих одновременно отвлекались для сдачи приемных испытаний, что вызывало перебои с обеспечением рабочей силой ряда отраслей материального производства и непроизводственной сферы. Министерство высшего и среднего специального образования СССР в 191 ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 45. Д. 1138. Л. 22-23, 37. 192 ГАРФ. Ф. Л-410. Оп. 1.Д. 1905. Л. 89. 193 РГАЭ. Ф. 1484. Оп. 75. Д. 900. Л. 9. 194 ГАРФ. Ф. А-410. Оп. 1. Д. 1663. Л. 74; Ф. А-413. Оп. 1. Д. 4137. Л. 93. 307 |