|
43 Центрального Совета Профессиональных Союзов, ЦК ВЛКСМ, местных партийных и государственных органов. До декабря 1962 года ведущая роль в разработке решений по вопросам деятельности российской средней специальной школы принадлежала отделу науки, высших учебных заведений ЦК КПСС и отделу науки, школ и культуры ЦК КПСС по РСФСР, а после их расформирования трем идеологическим отделам. Непосредственно руководство данной работой осуществлялось под началом Л.Ф. Ильичева, В.П. Московского, В.А. Кириллина, Ф.В. Герасина, Е.М. Чехарина. Общее руководство осуществлял секретарь ЦК КПСС М.А. Суслов. Разработанные в аппарате ЦК проекты постановлений согласовывали с Советом Министров СССР, соответствующими министерствами и ведомствами и принимали либо на Секретариате ЦК КПСС, либо, в особых случаях, выносили на заседания Президиума ЦК КПСС. В Бюро ЦК КПСС по РСФСР вопросы образования курировал А.П. Кириленко, который являлся первым заместителем Н.С. Хрущева как председателя данного органа. После прихода к власти Брежнева произошла реорганизация аппарата ЦК КПСС. В декабре 1964 создали отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС по РСФСР, в мае 1965 года отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС. Весной 1966 года упразднили Бюро ЦК КПСС по РСФСР. В мае 1966 года расформировали все структуры ЦК КПСС по РСФСР. Был создан отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС, в котором организовали сектор среднего специального и профессиональнотехнического образования. До 1983 года отдел возглавлял С.П. Трапезников, его первым заместителем являлся С.Г. Щербаков. Вопросы образовательной сферы до 1981 года курировал секретарь ЦК КПСС М.А. Суслов. После него они перешли в ведение секретаря ЦК КПСС Ю.В. |
102 нальными интересами, между средними специальными гуманитарными учебными заведениями и руководящими местными органами. Их решение во многом зависело от конкретной ситуации и субъективных оценок высших эшелонов власти. Как показал анализ документов, они занимали в большинстве случаев сторону ведомств. Поэтому отраслевой подход к подготовке кадров имел преобладающее значение, а интересы регионов учитывали в незначительной степени. В исследуемый период акценты при разработке политики государства в области развития средней специальной гуманитарной школы РСФСР неоднократно подвергались изменениям под влиянием объективных и субъективных факторов, но теоретические основания самой политики оставались незыблемы вплоть до 1990 года. Стратегию развития среднего специального гуманитарного образования определяли в аппарате ЦК КПСС на основе анализа и обобщения предложений Совета Министров СССР, Бюро ЦК КПСС по РСФСР (до 1966 года), Совета Министров РСФСР, министерств, ведомств, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, ЦК ВЛКСМ, местных партийных и государственных органов. До декабря 1962 года ведущая роль в разработке решений по вопросам деятельности российской средней специальной гуманитарной школы принадлежала отдел)' науки, высших учебных заведений и школ ЦК КПСС и отделу науки, школ и культуры ЦК КПСС по РСФСР, а после их расформирования трем идеологическим отделам. Данная работа возлагалась на Л.Ф. Ильичева, В.П. Московского, В.А. Кириллина, Н.Д. Казьмина, Ф.В. Герасина, Е.М. Чехарина. Общее руководство осуществлял секретарь ЦК КПСС М.А. Суслов. Разработанные в аппарате ЦК КПСС проекты постановлений согласовывали Советом Министров СССР, соответствующими министерствами и ведомствами и принимали либо на заседаниях Секретариата ЦК КПСС либо в особых случаях выносили на заседания Президиума ЦК КПСС. В Бюро ЦК КПСС по РСФСР вопросы образования курировал А.П. Кириленко, который являлся первым заместителем Н.С. Хрущева как председателя данного органа. После прихода к власти Л.И. Брежнева произошла реорганизация аппарата ЦК КПСС. В декабре 1964 года создали отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС по РСФСР, в мае 1965 года отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС. Весной 1966 года упразднили Бюро ЦК КПСС по РСФСР. В мае 1966 года расформировали все отделы ЦК КПСС по РСФСР. Был создан отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС, в котором организовали сектор среднего специального и профессионально-технического образования. До 1983 года отдел возглавлял С.П. Трапезников, его первым заместителем являлся С.Г. Щербаков. Вопросы образовательной сферы до 1981 года курировал секретарь ЦК КПСС М.А. Суслов, после него они перешли в ведение секретаря ЦК КПСС Ю.В. Андропова, который занимался данными проблемами до избрания Генеральным секретарем ЦК КПСС в ноябре 1982 года. В 1983 году отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС возглавил В.А. Медведев. Соответствующие подразделения по руководству образовательной сферой действовали в аппарате правительства СССР и РСФСР. Так, в управлении делами Совета Министров РСФСР над решениями по среднему специальному образованию работала группа социально-культурных учреждений, а с середины 1960-х годов группа по народному образованию. Методологические принципы государственной политики в области развития средней специальной школы нашли отражение в «Положении о средних специальных учебных заведениях СССР», утвержденном Советом Министров СССР в марте 1961 года. В соответствии с Конституцией СССР среднее специальное образование осуществлялось бесплатно, на началах равного для всех граждан права на образование, при обеспечении тесной связи обучения с практикой и общественно-полезным трудом. Средние специальные учебные заведения должны были вести подготовку квалифицированных кадров, воспитанных в духе марксизма-ленинизма. Обучение проводилось по дневной, вечерней и заочной формам на базе неполной средней шко103 |