|
50 организаций, для которых учебное заведение готовило кадры. В «Положении о педагогическом совете среднего специального учебного заведения» содержалось утверждение о том, что он является коллегиальным органом руководства. 66 Но в действительности его права были резко ограничены, Совет только обсуждал, а не решал важные вопросы деятельности учебного заведения. План его работы и все решения утверждал директор, он же устанавливал сроки заседаний 67 Таким образом, действующая система управления средней специальной гуманитарной школой носила централизованный, жесткий характер, предусматривала применение преимущественно административно-командных методов. Она действовала но принципу «приказ исполнение». Техникумы и училища выступали в качестве объектов управления. Они получали возможность действовать самостоятельно только в очень ограниченных пределах. Особенностью системы управления было отсутствие прямой связи министерств и ведомств с подчиненными им учебными заведениями. Последние располагались на достаточно большой территории и осуществить контроль за каждым из них не представлялось возможным в силу недостатка необходимого числа сотрудников и финансовых ресурсов. Поэтому активно использовался так называемый «кабинетный» стиль руководства, при котором орган управления направлял директивные указания, а техникумы и училища отчитывались об их выполнении. Тем самым были созданы условия для манипуляции, приписок, различных нарушений. Ведь оценивали работу учебных заведений в основном по их отчетам, справкам и докладам, в которых неудобные вопросы можно было или обойти, или представить соответствующие факты * 07 66 Александров И.В., Леон Э.Л. Указ. соч. С. 9-Ю. 07 Бюллетень министерства высшего и среднего специального образования СССР. 1961. №СЗ. |
предметных комиссий, преподаватели, заведующие филиалами, отделениями, учебно-консультационными пунктами, руководители производственного обучения, заведующий библиотекой и представители общественных организаций. В педагогический совет могли включать представителей предприятий, учреждений, организаций, для которых учебное заведение готовило кадры22. В «Положении о педагогическом совете среднего специального учебного заведения» содержалось утверждение о том, что он является коллегиальным органом руководства. Но в действительности его права были резко ограничены. Совет только обсуждал, а не решал важные вопросы деятельности учебного заведения. План его работы и все решения утверждал директор, он же устанавливал сроки заседаний23. Таким образом, действующая система упраатения средней специальной гуманитарной школой носила централизованный, жесткий характер, предусматривала применение преимущественно административнокомандных методов. Она действовала по принципу «приказ исполнение». Техникумы и училища выступали в качестве объектов управления. Они получали возможность действовать самостоятельно только в очень ограниченных пределах. Особенностью системы управления было отсутствие прямой связи министерств и ведомств с подчиненными им учебными заведениями. Последние располагались на достаточно большой территории и осуществить контроль за каждым из них не представлялось возможным в силу недостатка необходимого числа сотрудников и финансовых ресурсов. Поэтому активно использовался так называемый «кабинетный» стиль руководства, при котором орган управления направлял директивные указания, а техникумы и училища отчитывались об их выполнении. Тем самым были созданы условия для манипуляции, приписок, различных нарушений. Ведь оценивали работу 22 Александров И.В., Леон ЭЛ. Указ. соч. С. 9-10. 23 Бюллетень министерства высшего и среднего специального образования СССР. 1961. № 10. С. 3. 109 |