|
64 квалификации по новым направлениям с учетом задачи завершения перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи.84 Подготовленные в 1970 году предложения по совершенствованию средней специальной школы частично были отражены в постановлении ЦК КПСС «Об улучшении экономического образования трудящихся» (август 1971 года), постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных заведений» (октябрь 1971 года) и «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве» (декабрь 1971 года).85 В 1972 году министерства высшего и среднего специального образования СССР и РСФСР, отраслевые министерства и ведомства осуществили очередной пересмотр учебных планов и программ для средних специальных гуманитарных учебных заведений по всем специальностям. Изменения были внесены в общеобразовательный цикл в связи с переходом к завершению общего среднего образования. В соответствии с ними техникумы и училища должны были теперь давать учащимся общеобразовательную подготовку в объеме средней школы. Другим основанием для переработки планов программ по специальным дисциплинам послужили впервые разработанные квалификационные характеристики специалистов. Однако предпринятые меры по-прежнему базировались на подходах, догмах и стереотипах прошлых лет. Они не меняли кардинальным образом ситуацию с подготовкой специалистов средней квалификации. Отказ от реформирования средней специальной школы на рубеже 1960-1970-х годов и замена его частичными изменениями не позволили ей 84 XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 30 марта 3 апреля 1971г.: Стеногр. отчет: В 2 т. М., 1971. 'Г. 2. С. 235. 85 КПСС в резолюциях... 8-е изд., доп. и испр. М., 1972. Т. 10. С. 317-322,498-505; |
74 системе общества, возлагало на партию разработку стратегии и тактики развития страны. В документах КПСС давал анализ общего состояния среднего специального образования, формулировались задачи по развитию его отдельных направлений. Постановления ЦК КПСС особо подчеркивали государственный характер образования, ведущую роль органов власти в управлении образовательной сферой. Они определяли обязанности центральных и местных структур, органов руководства учебными заведениями, общественных организаций, педагогических коллективов по совершенствованию учебновоспитательного процесса в техникумах и училищах, формированию контингента учащихся, подбору и расстановке преподавательских кадров, развитию системы социальной защиты, решению проблем учебно-материальной базы и т.д. Обращает на себя внимание тот факт, что в соответствии со стратегией социально-экономического развития страны в 1958—1991 годах упор делался на увеличение выпуска кадров средней квалификации для промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства. В связи с этим употреблялся термин "среднее техническое образование". Понятие "среднее специальное гуманитарное образование" в документах отсутствует. В ряде постановлений выделены отдельные направления подготовки специалистов гуманитарного профиля, отмечена их социальная значимость для развития духовной сферы74. 74 О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 3 сентября 1966 года // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (далее КПСС в резолюциях ...) 8-е изд., доп. и испр. М., 1972. Т. 9. С. 125-135; О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищнобытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 18 октября 1971 года. // КПСС в резолюциях... 9-е изд., доп. и испр. М., 1986. Т. 12. С.157-159; О мерах по дальнейшему говку кадров средней квалификации по новым направлениям с учетом завершения перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи39. Подготовленные в 1970 году предложения по совершенствованию средней специальной школы частично были отражены в постановлении ЦК КПСС «Об улучшении экономического образования трудящихся» (август 1971 года), постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных заведений» (октябрь 1971 года) и «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве» (декабрь 1971 года)40. Конкретный анализ данных решений будет дан в последующих разделах диссертации. В 1972 году министерства высшего и среднего специального образования СССР и РСФСР, отраслевые министерства и ведомства осуществили очередной пересмотр учебных планов и программ для средних специальных гуманитарных учебных заведений по всем специальностям. Изменения были внесены в общеобразовательный цикл в связи с переходом к завершению всеобщего среднего образования. В соответствии с ними техникумы и училища должны были теперь давать учащимся общеобразовательную подготовку в объеме средней школы. Другим основанием для переработки планов и программ по специальным дисциплинам послужили впервые разработанные квалификационные характеристики специалистов.Однако предпринятые меры по-прежнему базировались на подходах, догмах и стереотипах прошлых лет. Они не меняли кардинальным образом ситуацию с подготовкой кадров средней квалификации гуманитарного профиля. 122 39 XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 30 марта 3 апреля 1971г.: Стеногр. отчет: В 2 т. М., 1971. Т. 2. С. 235. 40 КПСС в резолюциях... 8-е изд., доп. и испр. М., 1972. Т. 10. С. 317-322,498-505; 9-е изд., доп. и испр. М., 1986. Т. 12. С. 157-159. водить отбор наиболее способных лиц, имеющих призвание к данной профессии165. Тесное взаимодействие педагогических училищ с органами народного образования и школами позволило поддерживать престиж профессии учителя. В Ставропольском крае, Магаданской области отделы народного образования составляли планы по направлению наиболее подготовленных выпускников 8-х классов сельских школ в средние педагогические учебные заведения. Достаточно стабильными являлись конкурсы в педагогические училища РСФСР. В 1968-1969 годах на одно место здесь претендовало 2,7 человека166. В начале 1970-х годов социологические исследования стали фиксировать снижение интереса молодежи к продолжению обучения после окончания школы. Опросы среди старшеклассников показывали, что число желающих получить профессиональное образование сократилось в два раза по сравнению с серединой 1960-х годов167. Но, как это не покажется парадоксальным, наметившаяся тенденция существенно не отразилась на конкурсах в средние специальные гуманитарные учебные заведения. Высшие и местные органы власти и управления, министерства, ведомства, педагогические коллективы техникумов и училищ предприняли меры по повышению престижа среднего специального образования в целом и отдельных гуманитарных специальностей, которые на протяжении 1970-х годов доказали свою эффективность. В числе таких решений следует отметить постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений» (октябрь 1971 года), «О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со сред165 РГАЭ. Ф. 467. Оп. 1.Д. 1513. Л. 34. 166 Терентьева А.В. Указ. соч. Л. 110; ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 76. Д. 2725. Л. 19. 167 Знятдинова Ф.Г. Указ. соч. С. 87. 297 |