|
68 министерства социального обеспечения РСФСР, министерства сельского хозяйства РСФСР, министерства пищевой промышленности и торговли РСФСР и других. В июле 1973 года шестая сессия Верховного Совета СССР восьмого созыва рассмотрела вопросы о состоянии и мерах по дальнейшему развитию среднего специального образования и проект Основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании. В выступлениях члена Политбюро ЦК КПСС, первого заместителя Председателя Совета Министров СССР К.Т. Мазурова, министра высшего и среднего специального образования СССР В.П. Елютина и ряда депутатов звучала озабоченность состоянием среднего специального образования. Однако новых подходов к разработке проблем средней специальной школы они не предлагали. В.П. Елютин упомянул только о подготовке предложений по совершенствованию обучения кадров средней квалификации без раскрытия 88 их конкретного содержания. Сессия приняла «Основы законодательства СССР и союзных республик о народном образовании». Документ определил основные принципы образования, его систему, разграничил компетенцию СССР и союзных республик в области образования. Основы закрепили права и обязанности учащиеся и преподавателей, гарантировали предоставление льгот и трудоустройство после окончания учебного заведения по профилю избранной специальности. Отдельный раздел содержал нормативные положения о среднем специальном образовании. Главные задачи средних специальных учебных заведений были сформулированы в соответствии с «Положением о средних специальных учебных заведениях СССР» 1969 года. Основы закрепили принципы действующей системы управления техникумами и училищами, принцип унификации их деятельности, что * яя Заседания Верховного Совета СССР восьмого созыва. Шестая сессия (17-19 июля 1973 г.): Стеногр. отчет. М., 1973. С. 25, 26, 27,47, 52, 303. |
125 создании совета по профессиональному образованию с участием ведущих ученых для исследования его проблем и выработке рекомендаций. Та же участь постигла идею сотрудников управления об организации в регионах управлений по среднему специальному образованию, подчиненных министерству высшего и среднего специального образования РСФСР41. Серьезные недостатки в руководстве подчиненными техникумами и училищами были характерны для всех министерств и ведомств. На закрытом заседании министерства просвещения РСФСР (март 1974 года) резкой критике подвергли стиль и методы главного управления высших и средних педагогических учебных заведений. Оно формально относилось к выполнению решений коллегии по вопросам деятельности педагогических училищ, задерживало на длительный срок отправку необходимой им учебно-методической документации. Во время проверок учебных заведений отдельные сотрудники сосредотачивали внимание только на сборе материала и не оказывали практической помощи. Нередко их отчеты по итогам командировок содержали лишь констатацию фактов без глубокого анализа состояния и конкретных предложений по улучшению работы педагогических училищ. Аналогичные недостатки были выявлены в деятельности органов по управлению учебными заведениями министерства торговли РСФСР, министерства социального обеспечения РСФСР, министерства сельского хозяйства РСФСР, министерства пищевой торговли РСФСР и других42. В июле 1973 года шестая сессия Верховного Совета СССР восьмого созыва рассмотрела вопросы о состоянии и мерах по дальнейшему развитию народного образования и проект Основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании. В выступлениях члена Политбюро ЦК 41 ГЛРФ. Ф. А-605. Оп. 1. Д. 4532. Л. 87; Д. 4989. Л. 119; Д. 6236. Л. 116; Д. 5015. Л.29; Д. 5453. Л. 141-144. 42 ГАРФ. Ф. А-605. Оп.1., Д. 5015. Л.17-19; Д. 6237. Л. 6; Д. 6532. Л. 238; РГАНИ. Ф. 5. Оп. 66. Д .217. Л .58; Оп .67. Д.140. Л. 103, 109-111. 126 КПСС, первого заместителя Председателя Совета Министров СССР К.Т. Мазурова, министра высшего и среднего специального образования СССР В.П. Елютина и ряда депутатов звучала озабоченность состоянием среднего специального образования. Однако новых подходов к разработке проблем средней специальной школы они не предлагали. В.П. Елютин упомянул только о подготовке предложений по совершенствованию обучения кадров средней квалификации без раскрытия их конкретного содержания43. Сессия приняла «Основы законодательства СССР и союзных республик о народном образовании». Документ определил основные принципы образования, его систему, разграничил компетенцию СССР и союзных республик в области образования. Основы закрепили права и обязанности учащиеся и преподавателей, гарантировали предоставление льгот и трудоустройство после окончания учебного заведения по профилю избранной специальности. Отдельный раздел содержал нормативные положения о среднем специальном образовании. Главные задачи средних специальных учебных заведений были сформулированы в соответствии с «Положением о средних специальных учебных заведениях СССР» 1969 года. Основы закрепили принципы действующей системы управления техникумами и училищами, принцип унификации их деятельности, что выразилось в обеспечении единства организации учебно-воспитательного процесса, единого в своей основе содержания и единого уровня общего среднего образования, единых требований к подготовке специалистов. Статьи 37, 38 и 39 содержали положения о праве граждан на поступление в средние специальные учебные заведения, практике учащихся, присвоении квалификации и выдача диплома. Однако в документе отсутствовало определение среднего специального образования, его сущностных особенностей, тесно переплетались правовые нормы и идеологические дог43 Заседания Верховного Совета СССР восьмого созыва. Шестая сессия (17-19 июля 1973 г.): Стеногр. отчет. М., 1973. С. 25, 26, 27, 47, 52, 303. |