|
72 жесткую позицию. Оно выступило резко против псрсподчинения учебных заведений и заявило, что подобный шаг вызовет необходимость увеличения подготовки кадров со средним экономическим образованием в Российской Федерации. 93 В итоге предложения министерств СССР оставили без удовлетворения. Задержка с выполнением в РСФСР постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 августа 1974 года была связана не только с анализом состояния среднего специального образования в республике, но и необходимостью согласования и принятия предусмотренных им документов. В ноябре 1974 года Министерство высшего и среднего специального образования утвердило «Положение о совете директоров средних специальных учебных заведений». Их задачами стали разработка предложений но развитию среднего специального образования в конкретном регионе, рациональному размещению подготовки специалистов по различным специальностям в техникумах и училищах, обобщению и распространению передового опыта учебно-воспитательной работы, организации повышения квалификации преподавателей.94 95 В декабре 1974 года Министерство высшего и среднего специального образования СССР утвердило «Положение о совете по среднему специальному образованию при министерстве высшего и среднего специального образования СССР», который должен был разрабатывать научно обоснованные рекомендации по вопросам развития среднего специального образования.9:1 По решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР в феврале 1975 года состоялось всесоюзное совещание работников среднего специального образования. По своему содержанию оно носило отчетно* Там же. Л. 12,16,25,45. " Среднее специальное образование: Сб. основных постановлений, приказов, инструкций: В 2ч. М., 1983. Ч. 1. С. 42-45. 95 Там же. С.36-37. |
105 ложения о производственной практике учащихся, о персональном распределении молодых специалистов, оказывало помощь в повышении квалификации педагогических кадров, управляло непосредственно подчиненными ему учебными заведениями и выполняло ряд других функций14. До 1985 года министром высшего и среднего специального образования СССР был В.П. Елютин, с 1985 по 1988 годы Г.А. Ягодин. В структуре министерства действовало учебно-методическое управление по средним специальным учебным заведениям. Оно непосредственно отвечало за разработку проблем среднего специального образования в стране, нормативных документов, учебнометодических материалов и оказание помощи органам управления учебными заведениями в подготовке специалистов средней квалификации. При учебнометодическом управлении работал методический совет. Он был консультационным органом, обсуждал и готовил рекомендации по совершенствованию среднего специального образования. Его председателем являлся начальник учебно-методического управления по средним специальным учебным заведениям. При министерстве высшего и среднего специального образования СССР создали центральный методический кабинет, который разрабатывал научные и методические проблемы средней специальной школы15. В РСФСР центральным органом управления средним специальным образованием было министерство высшего и среднего специального образования РСФСР. Постановление Совета Министров РСФСР «Об улучшении управления и учебно-методического руководства средними специальными учебными заведениями РСФСР» (октябрь 1960 года) возложило на министерство высшего и среднего специального образования РСФСР следующие задачи: руководство развитием средней специальной школы в РСФСР в соответствии с потребностью в специалистах различных отраслей народного хо14 Александров И.В., Леон Э.Л. Указ. соч. С. 45-48. 15 Там же. С. 48-54. 129 учащихся. Так, в министерстве социального обеспечения РСФСР техникумы были подчинены различным управлениям, что приводило к разобщенности в руководстве учебными заведениями. По рекомендации Центрального союза потребительских обществ СССР из управления кадров и учебных заведений Российского союза потребительских обществ выделили управление учебных заведений, в котором создали отдел по среднему специальному образованию. Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР предложило полностью вывести из-под контроля местных органов учебные заведения министерства социального обеспечения РСФСР и сохранить «двойное» подчинение только по техникумам и училищам министерства просвещения РСФСР, министерству культуры РСФСР, Российского союза потребительских обществ, сосредоточив при этом у них все функции управления. Одновременно ряд союзных ведомств стал оказывать давление на Совет Министров РСФСР, требуя передачи им ряда экономических техникумов из подчинения российских министерств. Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР заняло в данном вопросе жесткую позицию. Оно выступило резко против переподчинения учебных заведений и заявило, что подобный шаг вызовет необходимость увеличения подготовки кад«IX ров со средним экономическим образованием в Российской Федерации' . В итоге предложения министерств СССР оставили без удовлетворения. Задержка с выполнением в РСФСР постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 августа 1974 года была связана не только с анализом состояния среднего специального образования в республике, но и необходимостью согласования и принятия предусмотренных им документов. В ноябре 1974 года министерство высшего и среднего специального образования утвердило «Положение о совете директоров средних специальных учебных заведений». Их задачами стали разработка предложений по развитию среднего специального образования в конкретном регионе, рациональному размеще48 48 ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 46. Д. 4695. Л. 12, 16, 25, 45. 130 нию подготовки специалистов по различным специальностям в техникумах и училищах, обобщению и распространению передового опыта учебновоспитательной работы, организации повышения квалификации преподавателей49. В декабре 1974 года министерство высшего и среднего специального образования СССР утвердило «Положение о совете по среднему специальному образованию при министерстве высшего и среднего специального образования СССР», который должен был разрабатывать научно обоснованные рекомендации по вопросам развития среднего специального образования50. По решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР в феврале 1975 года состоялось всесоюзное совещание работников среднего специального образования. По своему содержанию оно носило отчетно-пропагандистский характер и было призвано обеспечить поддержку мер по реализации постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 августа 1974 года. Совещание поставленную перед ним задачу выполнило полностью. Что же касается узловых проблем среднего специального образования, то в выступлениях участников они только обозначались, а способы их решения предлагали стандартные, не выходящие за рамки устоявшихся представлений и стереотипов51. В марте 1975 года министерство высшего и среднего специального образования СССР утвердило «Положение о Государственной инспекции средних специальных учебных заведений при министерстве высшего и специального образования СССР». Основной ее задачей стало государственное ин49 Среднее специальное образование: Сб. основных постановлений, приказов, инструкций: В 2 ч. М, 1983. Ч. 1.С. 42^15. 50 Там же. С. 36-37. 51 См.: Всесоюзное совещание работников среднего специального образования в Москве 25-27 февраля 1975 г.: (Сокращенный стеногр. отчет). М., 1975. |