|
85 явно не обеспечивали потребности в юристах. Причем, по докладам Министерства высшего и среднего специального образования СССР в идеологический отдел и отдел административных органов ЦК КПСС, многие выпускники вузов либо вообще не приступали к работе, либо меняли профиль деятельности через несколько лет.111 Явно не справлялись с задачами увеличения выпуска бухгалтеров, товароведов, плановиков, статистиков, специалистов в области банковского и нового дела, механизации учета и вычислительных работ 115 техникумов финансово-экономического профиля. Более того, обозначилась тенденция уменьшения количества подготавливаемых кадров. Если в 1956 году потребность в специалистах средней квалификации была удовлетворена на 51,7 %, то в 1961 и 1962 годах соответственно на 43,2 % и 43,4 %.112 В свою очередь, по данным министерства культуры РСФСР, действующая сеть средних специальных учебных заведений республики была не в состоянии обеспечить замещение должностей даже в сфере профессионального искусства, не говоря уже о детских музыкальных, художественных школах, клубах и других учреждениях культуры. А некоторые виды образования, например, среднее театральное, просто отсутствовали.113 Другой проблемой было территориальное размещение средних специальных учебных заведений. В 1950-е годы оно не координировалось единым центром. Министерства и ведомства во многих случаях добивались открытия техникумов и училищ или организовывали подготовку некоторого количества специалистов в ущерб экономической целесообразности, что вело к параллелизму в обучении кадров и неупорядоченному размещению учебных заведений. 1.1 РГАНИ. Ф.72. Оп. 1. Д. 23. Л. 8,21. 1.2 ГАРФ. Ф.А-259. Оп.1. Д.2994. Л.23; ГАРФ.Ф. А-501. Оп. 1. Д. 4611. Л. 12. 113 РГАНИ. Ф. 5. Он. 60. Д. 35. Л. 2-3.42. Д. 9649. Л. 25. |
171 специальности. Но, с другой стороны, последствия принятых мер оказались не просчитанными. Как показывалось выше, в начале 1960-х годов значительно возросли потребности в педагогах по ряду объективных и субъективных причин. Осуществить их подготовку за короткий период времени не представлялось возможным. В 1961 и 1962 годах из педагогических училищ выпустили на 12 тысяч специалистов меньше предполагаемой потребности2. Государство было вынуждено переводить учащихся старших курсов средних педагогических учебных заведений на заочную форму обучения и направлять в школы, организовывать подготовку кадров в педагогических классах и на краткосрочных курсах. Наиболее радикальные решения были приняты по среднему юридическому образованию. После окончания Великой Отечественной войны государство уделяло ему довольно пристальное внимание. Достаточно отметить тот факт, что в 1947-1956 годах ежегодный выпуск юристов средней квалификации составлял около четырех тысяч человек. Однако в 1956 году под предлогом перепроизводства кадров средние юридические школы были ликвидированы и упор сделали на развитие высшего юридического образования. Как и в ситуации с педагогическими работниками, последствия предпринятых мер проявились к началу 1960-х годов. Юридические факультеты высших учебных заведений явно не обеспечивали потребности в юристах. В 1963 году в СССР было подготовлено всего 4978 специалистов с высшим юридическим образованием. Причем, по докладам министерства высшего и среднего специального образования СССР в идеологический отдел и отдел административных органов ЦК КПСС, многие выпускники вузов либо вообще не приступали к работе, либо меняли профиль деятельности через несколько лет3. 2 РГАСПИ. Ф. 556. Оп. 16. Д. 92. Л. 2. 3 РГАНИ. Ф. 72. Он. 1. Д. 23. Л. 8, 21. 172 Явно не справлялись с задачами увеличения выпуска бухгалтеров, товароведов, плановиков, статистиков, специалистов в области банковского и страхового дела, механизации учета и вычислительных работ 11 $ техникумов финансово-экономического профиля (см. таблицу 2). Более того, обозначилась тенденция уменьшения количества подготавливаемых кадров. Если в 1960 году потребность в специалистах средней квалификации была удовлетворена на 71,7 %, то в 1961 и 1962 годах соответственно на 43,2 % и 43,4 %‘\ По оценкам министерства культуры РСФСР, действующая сеть средних специальных учебных заведений была не в состоянии обеспечить замещение должностей даже в сфере профессионального искусства, не говоря уже о детских музыкальных, художественных школах, клубах и других учреждениях культуры4 5. А некоторые виды образования, например, среднее театральное, вообще отсутствовали. Другой проблемой было территориальное размещение средних специальных гуманитарных учебных заведений. В 1950-е годы оно не координировалось единым центром. Министерства и ведомства во многих случаях добивались открытия техникумов и училищ или организовывали подготовку небольшого количества специалистов в ущерб экономической целесообразности. Это вело к параллелизму в обучении кадров и неупорядоченному размещению учебных заведений. Большая часть (65 % ) техникумов и училищ находилась в западных и центральных районах РСФСР. Так, подготовка специалистов финансово-экономического профиля была сосредоточена в Москве, Ленинграде, районах Поволжья, а восточнее Уральского экономического региона, например, действовало всего пять техникумов министерства финансов РСФСР, четыре учебных заведений министерства торговли РСФСР и одно ЦСУ РСФСР6. 4 ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 42. Д. 9649. Л. 25. 5 ГАРФ. Ф. А-501. Оп. I. Д. 4611. Л. 12; РГАНИ. Ф. 5. Оп. 60. Д. 35. Л. 2-3. 6 ГАРФ. Ф. Р-9606. Оп. 1. Д. 1668. Л. 4; Ф. А 374. Оп. 31. Д. 5803. Л. 212. |