|
86 Большая часть (65 %) техникумов и училищ находились в западных и центральных районах РСФСР. Так, подготовка специалистов финансово-экономического профиля была сосредоточена в Москве-Ленинграде, районах Поволжья, а восточнее действовало всего пять техникумов министерства финансов РСФСР, четыре учебных заведений министерства торговли РСФСР и один-ЦСУ РСФСР."4 Таким образом, государственная политика в области развития средней специальной школы в новой социокультурной ситуации, в условиях перестройки системы образования, изменения демографической обстановки, роста потребностей в кадрах средней квалификации должна была решать ряд взаимосвязанных задач. Прежде всего, следовало упорядочить правовые акты по вопросам открытия, закрытия, преобразования и реорганизации средних специальных учебных заведений, расширить сеть техникумов и училищ, обеспечить рациональное размещение средних специальных образовательных учреждений с учетом потребностей в кадрах материальной и непроизводственной сфер, краев, областей, автономных образований. Одновременно требовалось ликвидировать параллелизм в подготовке специалистов со средним специальным образованием. Проблема максимально обострилась уже к началу 60-х годов. В частности, еще при обсуждении проектов Закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» и Программы КПСС, подготовки к XXII съезду партии в ЦК КПСС, Советы Министров СССР и РСФСР, Бюро ЦК КПСС по РСФСР от министерств, ведомств, местных партийных и государственных органов, педагогических коллективов техникумов и * 114 ГАРФ. Ф.Р-9606. Оп. 1. Д. 1668. Л. 4; Ф. Л-374. Он. 31. Д. 5803. Л. 212. |
172 Явно не справлялись с задачами увеличения выпуска бухгалтеров, товароведов, плановиков, статистиков, специалистов в области банковского и страхового дела, механизации учета и вычислительных работ 11 $ техникумов финансово-экономического профиля (см. таблицу 2). Более того, обозначилась тенденция уменьшения количества подготавливаемых кадров. Если в 1960 году потребность в специалистах средней квалификации была удовлетворена на 71,7 %, то в 1961 и 1962 годах соответственно на 43,2 % и 43,4 %‘\ По оценкам министерства культуры РСФСР, действующая сеть средних специальных учебных заведений была не в состоянии обеспечить замещение должностей даже в сфере профессионального искусства, не говоря уже о детских музыкальных, художественных школах, клубах и других учреждениях культуры4 5. А некоторые виды образования, например, среднее театральное, вообще отсутствовали. Другой проблемой было территориальное размещение средних специальных гуманитарных учебных заведений. В 1950-е годы оно не координировалось единым центром. Министерства и ведомства во многих случаях добивались открытия техникумов и училищ или организовывали подготовку небольшого количества специалистов в ущерб экономической целесообразности. Это вело к параллелизму в обучении кадров и неупорядоченному размещению учебных заведений. Большая часть (65 % ) техникумов и училищ находилась в западных и центральных районах РСФСР. Так, подготовка специалистов финансово-экономического профиля была сосредоточена в Москве, Ленинграде, районах Поволжья, а восточнее Уральского экономического региона, например, действовало всего пять техникумов министерства финансов РСФСР, четыре учебных заведений министерства торговли РСФСР и одно ЦСУ РСФСР6. 4 ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 42. Д. 9649. Л. 25. 5 ГАРФ. Ф. А-501. Оп. I. Д. 4611. Л. 12; РГАНИ. Ф. 5. Оп. 60. Д. 35. Л. 2-3. 6 ГАРФ. Ф. Р-9606. Оп. 1. Д. 1668. Л. 4; Ф. А 374. Оп. 31. Д. 5803. Л. 212. 173 Таким образом, государственная политика в области развития средней специальной гуманитарной школы в новой социокультурной ситуации, в условиях перестройки системы образования, изменения демографической обстановки, роста потребностей в кадрах средней квалификации должна была решить ряд взаимосвязанных задач: упорядочить правовые акты по вопросам открытия, закрытия, преобразования и реорганизации средних специальных учебных заведений; расширить сеть техникумов и училищ гуманитарного профиля; обеспечить рациональное размещение средних специальных гуманитарных образовательных учреждений с учетом потребностей в кадрах материальной и непроизводственной сфер, краев, областей, автономных образований; ликвидировать параллелизм в подготовке специалистов со средним специальным гуманитарным образованием. При обсуждении проектов Закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» и Программы КПСС, подготовки к XXII съезду партии в ЦК КПСС, Советы Министров СССР и РСФСР, Бюро ЦК КПСС по РСФСР от министерств, ведомств, местных партийных и государственных органов, педагогических коллективов техникумов и училищ поступили предложения о совершенствовании сети средних специальных учебных заведений. В частности, предлагалось увеличить количество финансово-экономических техникумов, открыть театральные училища, юридические учебные заведения, объединить родственные техникумы и училища и т.д.7 Часть из указанных предложений была осуществлена в 1960-е годы. В 1960 году внесли изменения в законодательство с целью координации действий центральных органов управления средними специальными учебными заведениями по расширению их сети. «Положение о министерстве * 45 7 РГАНИ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 30. Л. 87; Ф. 5. Оп. 34. Д. 60. Л. 61; РГАСПИ. Ф. 556. Оп. 16. Д. 45. Л. 182. |