|
92 информационно-идеологический характер и ставили перед собой задачи дать слушателям прочные знания в области юриспруденции. Во второй половине 1960-х годов снижаются темпы открытия и средних специальных учебных заведений культуры и искусства. Фактически перестало существовать самостоятельное среднее библиотечное образование. Большинство библиотечных техникумов ликвидировали, а отделения по подготовке работников для библиотек открыли в культурно-просветительных училищах. Аналогично поступили и с высшим библиотечным образованием, сосредоточив его в вузах культуры. Официально считалось, что подготовка кадров в области культуры и искусства опережает действительную потребность культурных учреждений.130 Между тем указанная точка зрения являлась научно необоснованной. По оценкам Министерства культуры РСФСР, местных органов власти и управления, действующая сеть училищ явно нс справлялась с задачей обеспечения культурно-досуговой сферы специалистами.131 Министр культуры СССР Е.А. Фурцева в 1967 году совещании в ЦК ВЛКСМ подчеркивала, что потребуется не менее 8 лет, чтобы подготовить для учреждений культуры квалифицированные кадры.132 Однако к высказанным тогда мнениям в высших партийногосударственных органах не прислушались. В результате темпы создания ноли учебных заведений были потеряны. По-прежнему острой оставалась проблема рационального территориального размещения техникумов и училищ, особенно в восточных районах. Например, в 1970 году на Дальнем Востоке и в Сибири действовало всего 6 из 37 техникумов министерства торговли 130 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. М., 1968. С. 327. 131 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 60. Д. 35. Л. 2-3. 132 РГАНИ. Ф. 5. Оп.60. Д. 81. Л. 92. |
стве высшего и среднего специального образования РСФСР. Оно дало заключение о нецелесообразности открытия подобных школ. Министерство мотивировало свой отказ тем, что существует сеть высших и средних специальных учебных заведений, а также краткосрочные курсы23. Такое заключение представляло собой образец бюрократической отписки. Если сеть вузов действительно существовала, то этого никак нельзя сказать о двух юридических техникумах на всю территорию РСФСР. Что же касается курсов, то по своему содержанию они носили информационно-идеологический характер и не ставили перед собой задачи дать слушателям прочные знания в области юриспруденции. Во второй половине 1960-х годов снижаются темпы открытия средних специальных учебных заведений культуры и искусства. Фактически перестало существовать самостоятельное среднее библиотечное образование: большинство библиотечных техникумов ликвидировали (см. таблицу 3), а отделения по подготовке работников для библиотек открыли в культурнопросветительных училищах. Аналогично поступили и с высшим библиотечным образованием, сосредоточив его в вузах культуры. Официально считалось, что подготовка кадров в области культуры и искусства опережает действительную потребность культурных учреждений24. Между тем указанная точка зрения являлась научно необоснованной. По оценкам министерства культуры РСФСР, местных органов власти и управления, действующая сеть училищ явно не справлялась с задачей обеспечения культурно-досуговой сферы специалистами25. Министр культуры СССР Е.А. Фурцева в 1967 году на совещании в ЦК ВЛКСМ подчеркивала, что потребуется не менее 8-ми лет, чтобы подготовить для учреждений культуры квалифицированные кад23 ГАРФ. Ф. А-605. Оп. 1. Д. 3846. Л. 140-145. 24 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. М., 1968. С. 327. 25 РГАПИ. Ф. 5. Оп. 60. Д. 35. Л. 2-3. 178 179 ры26. Однако к высказанным тогда мнениям в высших партийногосударственных органах не прислушались. В результате темпы создания новых учебных заведений были потеряны. По-прежнему острой оставалась проблема рационального территориального размещения техникумов и училищ, особенно в восточных районах. Например, в 1970 году на Дальнем Востоке и в Сибири действовало всего 6 из 37 техникумов министерства торговли РСФСР, 17 из 106 музыкальных училищ, 12 из 63 культурно-просветительных и одно из 20 художественных27 28. Министерства и ведомства продолжали практиковать открытие в подведомственных учебных заведениях небольших отделений по обучению специалистов средней квалификации для своих отраслей. Это в итоге затрудняло ликвидацию параллелизма в подготовке кадров. Можно, например, объяснить позицию министерства социального обеспечения РСФСР, которое организовало обучение специалистов с учетом специфики собственных учреждений культуры из числа лиц, нуждающихся в социальной реабилитации. В то же время трудно объяснить действия российских министерств просвещения и культуры, открывших в Пензе отделения по подготовке преподавателей черчения и рисования одновременно в педагогическом и художественном училищах, что вызвало значительные трудности с распределением и трудоустло ройством выпускников . Аналогичная ситуация существовала в Новосибирске, где библиотечных работников выпускали культурно-просветительное училище и книготорговый техникум29. В конце 1960-х годов начинают дебатироваться вопросы об организации новых типов учебных заведений. В июле 1970 года при обсуждении рабочих материалов о развитии среднего специального образования на совеща26 ЦХДМО. Ф. 1. Оп. 34. Д. 81. Л. 92. 27 Подсчитано автором: Справочник для поступающих в средние специальные учебные заведения СССР (техникумы, училища, школы) в 1971 году. М., 1971. 28 ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 1. Д. 6169. Л. 140. 29 ГАРФ. Ф. А-631. Оп. 1. Д. 2803. Л. 2. |