Проверяемый текст
Сойников Алексей Анатольевич. Государственная политика по развитию средней специальной гуманитарной школы в РСФСР (Диссертация 2005)
[стр. 93]

93 РСФСР, 17 из 106 музыкальных училищ, 12 из 63 культурнопросветительных и одно из 20 художественных.133 * 135 Министерства и ведомства продолжали практиковать открытие в подведомственных учебных заведениях небольших отделений но обучению специалистов средней квалификации для своих отраслей.
Это в итоге затрудняло ликвидацию параллелизма в подготовке кадров.
Можно, например, объяснить позицию министерства социального обеспечения РСФСР, которое организовало обучение специалистов с учетом специфики собственных учреждений культуры из числа лиц, нуждающихся в социальной реабилитации.
В то же время трудно объяснить действия российских министерств просвещения и культуры, открывших в Пензе отделения по подготовке преподавателей черчения и рисования одновременно в педагогическом и художественном училищах, что вызвало значительные трудности с распределением и
м 134 трудоустройством выпускников.
Аналогичная ситуация существовала в Новосибирске, где библиотечных работников выпускали культурно-просветительное
„ 135 училище и книготорговый техникум.
В конце 1960-х годов начинают дебатироваться вопросы об организации новых типов учебных заведений.
В июле 1970 года при обсуждении рабочих материалов о развитии среднего специального образования на
совещании в министерстве высшего и среднего специального образования СССР определились различные подходы к рассматриваемой проблеме.
Само союзное министерство предлагало создать учебные заведения повышенного типа.

Министерство просвещения СССР высказало мнение о преобразовании ряда
133 Подсчитано автором: Справочник для поступающих в средние специальные учебные заведения СССР (техникумы, училища, школы) в 1971 году.
М, 1971.

13,1 Г АРФ.
Ф.А-501.ОП.
1.
Д.
6169.
Л.
140.

135 ГАРФ.
Ф.
А-631.
Он.
1.
Д.
2803.
Л.
2.
[стр. 98]

98 отдельным специальностям, внести соответствующие изменения в содержание обучения и воспитания кадров.
Следующей проблемой было несовершенство системы управления средними специальными учебными заведениями.
Она характеризовалось ведомственной разобщенностью в руководстве техникумами и училищами.
Они находились в ведении различных министерств, ведомств, советов народного хозяйства и местных органов власти.
Так, в 1960 году из 485 самостоятельных средних специальных гуманитарных образовательных учреждений министерству культуры РСФСР подчинялись 161 училище, министерству просвещения 189 (см.
таблицы 2,3,4), министерству финансов РСФСР 16, министерству торговли РСФСР 24 и т.д.10 Как видно из приведенных цифр, в российских министерствах просвещения и культуры были сосредоточены 72,1 % самостоятельных учебных заведений.
Начатая в 1959 году перестройка управления средним специальным образованием не предполагала создание единого органа руководства.
На образованное в июне 1959 года министерство высшего и среднего специального образования СССР возложили координацию, стандартизацию и контрольные функции по отношению ко всем техникумам и училищам страны, а непосредственное руководство оно осуществляло только подведомственными учебными заведениями.
Аналогичные задачи в масштабах РСФСР решало министерство высшего и среднего специального образования РСФСР, созданное в июле 1959 года11.
Значительно отставало от требований времени нормативно-правовое обеспечение деятельности средней специальной школы.
Типовой устав техникумов, утвержденный еще в 1944 году, дополняли множество правовых актов, которые регламентировали разные аспекты рабо10 Подсчитано автором: Справочник для поступающих в средние специальные учебные заведения СССР (техникумы, училища, школы) в 1961 году.
М., 1961.
11 Среднее специальное образование: Сб.
основных постановлений, приказов, инструкций: В 2 ч.
М., 1983.
Ч.
1.С.
18-19.


[стр.,179]

179 ры26.
Однако к высказанным тогда мнениям в высших партийногосударственных органах не прислушались.
В результате темпы создания новых учебных заведений были потеряны.
По-прежнему острой оставалась проблема рационального территориального размещения техникумов и училищ, особенно в восточных районах.
Например, в 1970 году на Дальнем Востоке и в Сибири действовало всего 6 из 37 техникумов министерства торговли РСФСР, 17 из 106 музыкальных училищ, 12 из 63 культурно-просветительных и одно из 20 художественных27 28.
Министерства и ведомства продолжали практиковать открытие в подведомственных учебных заведениях небольших отделений
по обучению специалистов средней квалификации для своих отраслей.
Это в итоге затрудняло ликвидацию параллелизма в подготовке кадров.
Можно, например, объяснить позицию министерства социального обеспечения РСФСР, которое организовало обучение специалистов с учетом специфики собственных учреждений культуры из числа лиц, нуждающихся в социальной реабилитации.
В то же время трудно объяснить действия российских министерств просвещения и культуры, открывших в Пензе отделения по подготовке преподавателей черчения и рисования одновременно в педагогическом и художественном училищах, что вызвало значительные трудности с распределением и
трудоустло ройством выпускников .
Аналогичная ситуация существовала в Новосибирске, где библиотечных работников выпускали культурно-просветительное
училище и книготорговый техникум29.
В конце 1960-х годов начинают дебатироваться вопросы об организации новых типов учебных заведений.
В июле 1970 года при обсуждении рабочих материалов о развитии среднего специального образования на
совеща26 ЦХДМО.
Ф.
1.
Оп.
34.
Д.
81.
Л.
92.
27 Подсчитано автором: Справочник для поступающих в средние специальные учебные заведения СССР (техникумы, училища, школы) в 1971 году.
М., 1971.

28 ГАРФ.
Ф.
А-501.
Оп.
1.
Д.
6169.
Л.
140.

29 ГАРФ.
Ф.
А-631.
Оп.
1.
Д.
2803.
Л.
2.


[стр.,180]

180 нии в министерстве высшего и среднего специального образования СССР выявились различные подходы к рассматриваемой проблеме.
Само союзное министерство предлагало создать учебные заведения повышенного типа
колледжи.
Министерство просвещения СССР высказало мнение о преобразовании ряда
педагогических училищ в высшие.
Министерство культуры РСФСР предложило оставить за учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров по гуманитарным специальностям название «училище», а за остальными «техникум».
Рассматривалось и название «супертехникум», но участники совещания его не поддержали30.
Никаких решений по обсуждаемым вопросам не было принято.
Только впоследствии выяснилось, что намеченные изменения были блокированы в ЦК КПСС и Совете Министров СССР31.
В итоге курс на унификацию учебных заведений значительно затормозил переход на реализацию программ повышения уровня и послужил одной из причин снижения качество подготовки специалистов.
Ситуация с состоянием сети других средних специальных гуманитарных учебных заведений в 1970-е годы характеризовалась противоречивыми тенденциями.
С 1970 по 1980 год число самостоятельных техникумов и училищ по группам специальностей «Экономика», «Право», «Просвещение», «Культура и искусство» возросло на 57 и составило в 1980/1981 учебном году 721.
Таким образом, было открыто в 3,1 раза меньше учебных заведений, по сравнению с 1960-ми годами (см.
таблицу 2).
При этом наибольший рост наблюдался в министерстве культуры РСФСР, где создали 16 художественных, 7 музыкальных, 3 культурнопросветительных училища.
13 техникумов появились в системе министерства торговли РСФСР.
Четыре техникума механизации учета и вычислительных работ открыло ЦСУ РСФСР.
Увеличили число отделений для подготовки кадров по финансово-экономическим специальностям в непрофильных тех30 ГАРФ.
Ф.
Р-9606.
Оп.
1.
Д.
4272.
Л.
15, 32, 41, 70.
31 ЦАМОРФ.
Ф.
ОАФ.
Оп.
1.
Д.
383.
Л.
187, 189.

[Back]