|
содержание, но и рассмотреть аграрное производство как составную часть региона, В настоящее время нет единства в толковании понятия «регион». Мы поддерживаем точку зрения ученых, которые обосновывают вывод о том, что сущностный «статус» данного понятия обуславливается не только размерами территории, численности населения и масштабами хозяйствования. Ключевой характерной чертой региона является сложившееся единство, целостность отмеченных компонентов, которая определяет его потенциал. В каждом регионе имеются региональные функциональные комплексы, которые играют определяющую роль в обеспечении его жизнедеятельности. К таким комплексам относится, прежде всего, региональный агропромышленный комплекс (РАПК). Его приоритетность определяется, прежде всего, тем, что его эффективное функционирование подчинено удовлетворению первичных потребностей населения обеспечению сбалансированного по всем компонентам питания, товарами народного потребления, производимыми из сельскохозяйственного сырья. И этот фактор является одним из ключевых в актуализации необходимости совершенствования ресурсного потенциала аграрного производства [93]. АПК специфический ресурсосодержащий объект региональной экономики по всем компонентам. Специфичными являются окружающая его среда, стратегические ресурсы, средства производства, процесс воспроизводства, все компоненты содержания планирования. Концепция совершенствования использования регионального ресурсного потенциала аграрного производства разрабатывается с учетом данной специфики. Региональный АПК — сложная интегрированная социальноэкономическая система. Она включает в себя фермерские хозяйства, коллективные и другие агроформирования разного уровня интеграции, разных форм собственности и хозяйствования, разобщенные территориально, имеющие многообразные, сложные потребности, интересы. При разработке концепции управления использованием регионального ресурсного потенциала важно вы41 |
В настоящее время нет единства в толковании понятия «регион». Мы поддерживаем точку зрения ученых, которые обосновывают вывод о том, что сущностный «статус» данного понятия обуславливается не столько размерами территории, численности населения и масштабами хозяйствования. Ключевой характерной чертой региона является сложившееся единство, целостность отмеченных компонентов, которая определяет его энергопотенциал. В связи с этим понятие «региональное стратегическое планирование» правомерно в рамках национальной экономики, к крупным регионам, которые были выделены при экономическом районировании территории СССР, к территориям субъектов Российской Федерации, к территориальным образованиям в рамках границ субъекта РФ, в которых сложилось единство, специфическая целостность территории, населения и хозяйства. Региональное стратегическое планирование как ключевая функция регионального стратегического менеджмента в переходный период является в то же время основным механизмом эффективного использования и развития энергопотенциала региона. В каждом регионе имеются региональные функциональные комплексы, которые играют определяющую роль в обеспечении его жизнедеятельности. К таким комплексам относится, прежде всего, региональный агропромышленный комплекс (РАПК). Его приоритетность определяется, прежде всего, тем, что его эффективное функционирование подчинено удовлетворению первичных потребностей населения обеспечению сбалансированного по всем компонентам питания, товарами народного потребления, производимыми из сельскохозяйственного сырья. И этот фактор является одним из ключевых в актуализации необходимости стратегического планирования агропромышленного производства. АПК специфический объект стратегического планирования по всем компонентам. Специфичны: окружающая его среда, стратегические ресурсы, средства производства, процесс воспроизводства, все компоненты содержания планирования. Концепция регионального стратегического планирования агропромышленного производства разрабатывается с учетом данной специфики. Региональный АПК сложная интегрированная социальноэкономическая и организационно-экономическая система. Она включает в себя фермерские хозяйства, коллективные и другие ассоативные агроформирования разного уровня интеграции, разных форм собственности и хозяйствования, разобщенные территориально, имеющие многообразные, сложные потребности, интересы и т.д. При разработке концепции регионального стратегического планирования важно выдержать системный подход к будущему функционированию и развитию такой сложной социальноэкономической системы. В процессе разгосударствления аграрной экономики с возрастанием роли: предпринимательства как стратегического фактора, инновационности воспроизводства, изменчивости и уровня непредсказуемости изменений внешней среды, сложности проблем развития сельского социума и т.д., исключительную роль приобретает человеческий фактор. Все это обуславливает приоритетность социально ориентированных целей стратегии развития регионов. Региональное стратегическое планирование является эффективным элементом стратегического управления, обеспечивающего ориентацию целенаправленного функционирования АПК как единого социально целого организма самостоятельных, самоуправляемых его частей на основе согласования интересов всех его субъектов, равноправия всех форм |