технической базы АПК. Так, производство тракторов в годы трансформации аграрной сферы сократилось более чем в 10 раз, сельскохозяйственных машин к тракторам от 33 до 90 раз, зерноуборочных комбайнов в 29 раз [129]. Региональный АПК это интегрированная социально-экономическая система ориентированная на эффективное использование ресурсного потенциала. Уровень интеграцииАПК и в дореформенной аграрной экономике был невысоким. Субъектом, выполняющим функцию интеграции использования производственного потенциала, является государство. Государство и тогда неэффективно выполняло свои функции, что проявлялось в многочисленных диспропорциях. Во-первых, если в структуре конечного продукта АПК России удельный вес сельского хозяйства занимал 50%, третьей сферы 33-39%, то в США соответственно 10% и 75%. Такая диспропорциональность явилась одной из основных причин того, что' в развитых странах из одного и того же объема сельскохозяйственного сырья производилось конечного продукта АПК в 3 раза больше, чем в России, что совершенно недостаточно для эффективного использования ресурсного потенциала [129]. Особенно негативными для эффективного использования ресурсного потенциала являются сохраняющиеся диспропорции между элементами производственного потенциала: производством тракторов и шлейфом сельскохозяйственных машин, между наличием поголовья животных и производством кормов; между масштабом посевных площадей и трудовыми, материальнотехническими ресурсами, способными обеспечить в обусловленное агротехникой сроки их посева, обработки, уборки, между активной и пассивной частью основных производственных фондов. В годы трансформации все эти диспропорции усилились, произошел процесс дезинтеграции между регионами АПК, между функциональными сферами регионального АПК, между производственными, финансовыми, торговыми структурами, обеспечивающими целостность и единство процесса использования ресурсного потенциала. 45 |
хорошо известен и неоднократно отражен в экономической литературе. Также хорошо известно, что в годы трансформации экономики нанесен такой ущерб материальной базе АПК, который поставил ее на грань необратимого разрушения. Поэтому при стратегическом планировании необходимо всесторонне опираться на стратегию восстановления, эффективного использования и качественного преобразования материально-технической базы АПК. Так производство тракторов в годы трансформации аграрной сферы сократилось более чем в 10 раз, сельскохозяйственных машин к тракторам от 33 до 90 раз, зерноуборочных комбайнов в 29 раз. Уже было отмечено, что региональный АПК это интегрированная социально-экономическая система. Уровень интеграции АПК и в дореформенной аграрной экономике был невысоким. Субъектом, выполняющим функцию интеграции, вернее координации, выступало государство. Государство и тогда неэффективно выполняло свои функции. И это проявлялось в многочисленных диспропорциях. Во-первых, если в структуре конечного продукта АПК России удельный вес сельского хозяйства занимал 50%, Ш сферы 33-39%, то в США соответственно 10% и 75%. Такая диспропорциональность явилась одной из основных причин того, что в развитых странах из одного и того же объема сельскохозяйственного сырья производилось конечного продукта АПК в 3 раза больше, чем в России. Диспропорции были между: производством тракторов и шлейфом сельскохозяйственных машин, между наличием поголовья животных и производством кормов; между масштабом посевных площадей и трудовыми, материально-техническими ресурсами, способными обеспечить в обусловленное агротехникой сроки их посева, обработки, уборки, между активной и пассивной частью основных производственных фондов и т.д. и т.п. В годы трансформации все эти диспропорции усилились, произошел процесс дезинтеграции между регионами АПК, между функциональными сферами регионального АПК, между производственными, финансовыми, торговыми структурами, обеспечивающими целостность и единство процесса воспроизводства. Региональное стратегическое планирование может выполнить функцию целенаправленного восстановления и развития процесса интеграции как внутри регионального АПК, так и развития интегральных связей в рамках национального АПК. Специфика стратегического планирования развития АПК обусловлена также и спецификой рыночных отношений в этом комплексе, объективными возможностями рынка оперативно саморегулировать процесс воспроизводства продовольственных товаров. Нетрудно обосновать, что рынок не может сформировать механизма оперативного саморегулирования процесса воспроизводства продовольственных товаров. В других функциональных комплексах экономики надежность текущего саморегулирования воспроизводства обеспечивается потому, что существует высокий уровень эластичности между динамикой доходов потребителей и спросом на товары, между динамикой цены и спросом на товары. Как правило, с повышением доходов населения спрос на товары (при прочих неизменных условиях) повышается также как и с понижением цен на товары. Высок уровень эластичности между динамикой цены и предложением товаров. При высокой эластичности функции саморегулирования пропорциональности рынок выполняет. По отношению к воспроизводству продовольственных товаров рынок не может выполнить своих конструктивных функций |