|
потенциалом агропромышленного производства на всех его стадиях, обязательным должен быть компонент государственного регулирования и поддержки. Региональный, АПК и его ресурсный потенциал органические-компоненты национальной и ми ровойаграрнои экономики, национального и мирового аграрного рынка. Поэтому при разработке и реализации концепции .регионального управленияресурснымпотенциалом аграрного производства необходимо; предусматривать укрепление рациональных, взаимосвязей экономики регионального АПК и его ресурсных составляющих с другими регионами; аграрноиэкономикой и аграрными рынками России и мира на основе территориального и других форм разделения и кооперации труда и производства; Важное значение в этом процессе имеет включение аграрных корпоративных структур в межрегиональные и транснациональные финансово-промышленные группы, занятые в АПК. При обосновании выбора предпочтительного варианта стратегии: социально-экономического развития регионального сельского хозяйства. в процессе использования его ресурсного потенциала целесообразно использовать три взаимосвязанныхмежду собонподхода: проблемный (решение ключевых на данном этапе социальноэкономических, организационно-экономических и других проблем использования ресурсов производства); отраслевой (ориентир на развитие, прежде всего, базовых отраслей и производств для регионального сельского хозяйства, наиболее важных для эффективного использования ресурсного потенциала, что позволяет вывести региональный аграрный сектор экономики в ранг конкурентоспособных, и привлекательных для вложения инвестиций); • территориальный (ориентир на комплексное использование и развитие: потенциала.регионального? сельского хозяйства на базе использования: инноваций: технико-технологических; управленческих,. организационных, стимулиро-. вания труда и других); При этом актуальна ориентация на мобилизацию стратегических ресурсов. Одним из таких.ресурсов является предпринимательство в аграрной сфере. При его научном понимании, создании благоприятных условий 49 |
самоперелив капитала без эффективной системы государственного регулирования и поддержки даже в условиях развитых рыночных отношений. Таким образом, в аграрной сфере сам по себе рынок не может выполнить функцию механизма саморегулирования устойчивости не только расширенного, но и простого воспроизводства. Это уже давно признано в мире. Поэтому в развитых странах сформирована эффективная система государственной поддержки предпринимательской деятельности в региональных АПК. Ее субъектами являются соответствующие национальные и региональные властные структуры. Разделение труда в рамках функции поддержки научно обоснованы. Так в развитых странах в 90-е годы объем дотаций в цене реализации сельских товаропроизводителей составлял от 27-40% (США) до 72% (Финляндия, Япония). Кроме того, поддержка АПК государством осуществляется и в других формах разными методами. Тем более такая поддержка необходима в условиях формирования рыночных отношений в сложившейся критической ситуации в АПК в России. В связи с этим при стратегическом планировании агропромышленного производства в регионах на всех его стадиях обязательным должен быть компонент государственного регулирования и поддержки. Региональный АПК, региональный аграрный рынок органические компоненты национальной и мировой аграрной экономики, национального и мирового аграрного рынка. Поэтому при разработке и реализации концепции регионального планирования агропромышленного производства необходимо предусматривать укрепление рациональных взаимосвязей экономики регионального АПК, регионального аграрного рынка с другими регионами, аграрной экономикой и аграрными рынками России и 63 мира на основе территориального и других форм разделения и кооперации труда и производства. Важное значение в этом процессе имеет включение агропромышленных корпоративных структур в межрегиональные и транснациональные финансово-промышленные группы, занятые в АПК. При основании выбора предпочтительного варианта стратегии социально-экономического развития регионального АПК целесообразно использовать три взаимосвязанных между собой подхода: Проблемный (решение ключевых на данном этапе социальноэкономических, организационно-экономических и других проблем); Отраслевой (ориентир на развитие, прежде всего, базовых отраслей и производств для регионального АПК, «нервных узлов», «точек роста», потенциально способных вывести региональный аграрный сектор экономики в ранг конкуренто-способных и привлекательных для вложения инвестиций); Территориальный (ориентир на комплексное использование и развитие энергопотенциала регионального АПК на базе использования инноваций: технико-технологических; управленческих, организационных, стимулирования труда и т.д.). При это актуальна ориентация стратегического панирования на мобилизацию стратегических ресурсов. Одним из таких ресурсов является предпринимательство в аграрной сфере. При его научном понимании, создании благоприятных условий для формирования: «критической массы» предпринимателей в структурных подразделениях регионального АПК, системы стратегического инновационного менеджмента предпринимательством, данный фактор становится одним из ключевых при выводе аграрной экономики региона из кризиса на путь экономического роста и устойчивого развития. |