|
ра экономики. Одним из стратегических организационных факторов мобилизации потенциала такого взаимодействия* является формирование системы государственно-частных корпоративных структур, в том числе холдингов. Опыт создания таких структур имеется в целом ряде регионов, в том числе в Курской, Орловской и других областях [152]. Рассмотрим существующие методологические подходы к учету специфических особенностей АПК в целом, в том числе и регионального как объектов планирования эффективного использования ресурсного потенциала. Специфика первого этапа регионального планирования использования ресурсного потенциала обусловлена рядом обстоятельств. Так, например, в сфере регионального АПК, обеспечивающей сельское хозяйство средствами производства, производится лишь небольшая их часть. Таким образом, их производство в большей мере является внешней средой для регионального АПК. Эта среда сегодня не способна обеспечить вторую и третью сферы АПК средствами производства ни по их ассортименту, ни по качеству, ни по количеству по двум причинам: катастрофическому снижению их производства и снижению платежеспособного спроса всех подразделений аграрного производства. В этом смысле этот сектор внешней среды является крайне неблагоприятным. Выход из такого положения обеспечивается планированием значительного повышения эффективности использования средств производства. В первую очередь необходимо использовать организационные резервы, например, созданием машиннотехнологических станций (МТС). Так, в Курской области планируется сформировать 74 МТС. В целом, в России уже сформировано 290 и в стадии формирования находится 200 МТС. И теоретически, и практически доказано, что в МТС эффективность использования сельскохозяйственной техники как важнейшей компоненты ресурсного потенциала в 5-10 раз выше по сравнению с их использованием в сельскохозяйственных предприятиях [173]. При создании МТС возникло много проблем, которые при всесторонне продуманной аграрной политике могут быть постепенно, иногда и быстро разрешены. Так пополнение ресурсов их материльно-технической базы можно обеспечить продуманной системой лизинга. Можно доказать, что наиболее обоснованной органи51 |
и социальных интересов в целях обеспечения эффективного использования консолидированного капитала, задействованного в региональном АПК и нормальных условий жизнеобеспечения регионального социума аграрного сектора экономики. Одним из стратегических организационных факторов мобилизации потенциала такого взаимодействия является формирование системы государственно-частных корпоративных структур, в том числе холдингов и т.д. Опыт создания таких структур имеется в целом ряде регионов, в том числе в Курской, Орловской и других областях. Раскроем подробнее методологические подходы к учету специфических особенностей АПК в целом, в том числе и регионального как объектов планирования в содержании этапов алгоритма планирования. Специфика первого этапа регионального стратегического планирования обусловлена рядом обстоятельств. Так, например, в 1 сфере регионального АПК, обеспечивающей сельское хозяйство средствами производства, производится лишь небольшая их часть. Таким образом, их производство в большей мере является внешней средой для регионального АПК. Эта среда сегодня не способна обеспечить вторую и третью сферы АПК средствами производства ни по их ассортименту, ни по качеству, ни по количеству по двум причинам: катастрофическому снижению их производства и снижению платежеспособного спроса всех подразделений агропромышленного производства. В этом смысле этот сектор внешней среды является крайне неблагоприятным. Выход из такого положения частично обеспечивается предусмотрением при стратегическом планировании значительного повышения эффективности использования средств производства. В первую очередь необходимо использовать организационные резервы, например, созданием машиннотехнологических станций (МТС). Так в Курской области планируется сформировать 74 МТС. В делом, в России уже сформировано 290 и в стадии формирования находится 200 МТС. И теоретически, и практически доказано, что в МТС эффективность использования сельскохозяйственной техники в 5-10 раз выше по сравнению с их использованием в сельскохозяйственных предприятиях. При создании МТС возникло много проблем, которые при всесторонне продуманной аграрной политике могут быть постепенно, иногда и быстро разрешены. Так пополнение их материльно-технической базы можно обеспечить продуманной системой лизинга. Можно доказать, что наиболее обоснованной организационно-правовой формой для МТС являются кооперативы, создаваемые при поддержке со стороны государства. Их эффективность повышается с расширением ассортимента предоставляемых ими услуг, использованием передовых технологий в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции и т.д. Большую роль могло бы сыграть распространение на МТС налоговых льгот для сельских товаропроизводителей. Уровень потребности в материально-техническом обеспечении (в сельскохозяйственных машинах, горючесмазочных материалах, удобрениях, гербицидах и т.д.) в сложившихся условиях можно значительно сократить с переходом к травопольной системе земледелия, увеличению занятых паров. Эти мероприятия позволяют перейти на менее затратное кормление крупного рогатого скота. Травопольная система земледелия в то же время стратегический ресурсосберегающий фактор восстановления плодородия почвы. Естественно, внешнюю среду для материально-технического обеспечения сельского хозяйства можно значительно улучшить через систему эффективного государственного снабжения, совершенствуя налогообложение, кредитование как первой сферы АПК, так и |