стрированных безработных, что говорит об общем росте предложения рабочей силы, т. е. людей, желающих работать и предлагающих свой труд обществу. (По функциональному признаку на рынке труда преобладает предложение рабочей силы, имеющие профессии физического труда). Развитие ситуации на рынке труда показывает, что центры занятости и биржи труда должны заниматься выработкой стратегии и тактики в области занятости, прогнозирования занятости в ее профессионально-квалификационном срезе, регулированием процессов подготовки и переподготовки работников. При этом инфраструктура управления персоналом на основе клиентских отношений должна опираться на следующие принципы: наличие условий для добровольного выбора между занятостью и незанятостью; свобода выбора профессии, вида деятельности с учетом, как индивидуальных интересов, так и общественных потребностей; свобода найма и увольнения всеми работодателями при обязательном соблюдении норм трудового законодательства; свободное движение заработной платы и других законных видов доходов при соблюдении установленного законом гарантированного минимума (регулирование доходов только через налоговую систему); свободное перемещение рабочей силы в пределах государства и за его пределами. Вместе с тем система профпереподготовки и повышения квалификацйи кадров запаздывает в своем развитии и не в состоянии обеспечить потребности в специалистах, вызванные экономическим оживлением. Это является серьезным барьером для экономического развития. Среди причин данного явления можно выделить закрытие многих образовательных учреждений, особенно в периоды экономического спада, отсутствие адекватной поддержки образовательных учреждений со стороны государст1 Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом. М.: ГАУ, 1993. 64 |
перемещение собственных работников; поощрение освоения работниками других профессий; учет личных интересов работников; поощрение разумной внутриорганизационной текучести и др. Воздействие рынка на работника с целью приспособления его к потребностям производства и обеспечения его эффективной занятости осуществляется через требования к качеству рабочей силы, ее квалификации, через мотивацию к труду, активное подключение работника к профессиональной мобильности и др. 1.3. Маркетинговая инфраструктура управления персоналом Реализация модели рынка труда предполагает включение в число приоритетов политики занятости создание его инфраструктуры, адекватной складывающими рыночным отношениям [71]. В наиболее общем виде ее можно определить как совокупность учреждений и институтов содействия занятости (включая государственные и негосударственные структуры, рекрутинговые фирмы, кадровые службы предприятий и др.) в единстве с нормативно-правовой средой, которые призваны в совокупности обеспечить наиболее эффективным путем эффективность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права на труд и социальную защиту. Создание инфраструктуры необходимое условие формирования новой культуры трудовых отношений, отвечающих специфике рыночной системы хозяйства. Емкость рынка труда переходит из состояния «стабильности» в стадию «неопределенности». С развитием новых рыночных структур происходит увеличение спроса на работников таких сфер, как кредитование, страхование, налоговых инспекций, нотариальных, консалтинговых, юридических служб. В эти сферы, как правило, набираются работники вне служб занятости. Одновременно сокращается число занятых, а значит, и вакансий, в науке и научном обслуживании, проектных организациях, сокращается спрос на «женскую» рабочую силу (численность среди безработных колеблется около 70%). Что касается второй стороны рынка труда предложения рабочей силы, то оно растет. Наметилась четкая тенденция к росту числа официально зарегистрированных безработных, что говорит об общем росте предложения рабочей силы, т.е. людей желающих работать и предлагающих свой труд обществу. (По функциональному признаку на рынке труда преобладает предложение рабочей силы, имеющие профессии физического труда). 34 Развитие ситуации на рынке труда показывает, что центры занятости и биржи труда должны заниматься выработкой стратегии и тактики в области занятости, прогнозирования занятости в ее профессионально-квалификационном срезе, регулированием процессов подготовки и переподготовки работников и т.п. [54]. При этом маркетинговая инфраструктура управления персоналом должна опираться на следующие принципы: наличие условий для добровольного выбора между занятостью и незанятостью; свободного выбора профессии, вида деятельности с учетом как индивидуальных интересов, так и общественных потребностей; свобода найма и увольнения всеми работодателями при обязательном соблюдении норм трудового законодательства; свободное движение заработной платы и других законных видов доходов при соблюдении установленного законом гарантированного минимума (регулирование доходов только через налоговую систему); свободное перемещение рабочей силы в пределах государства и за его пределами. Вместе с тем система профпереподготовки и повышения квалификации кадров запаздывает в своем развитии и не в состоянии обеспечить потребности в специалистах, вызванные экономическим оживлением. Это является серьезным барьером для экономического развития. Среди причин данного явления можно выделить закрытие многих образовательных учреждений, особенно в периоды экономического спада; отсутствие адекватной поддержки образовательных учреждений со стороны государства; отток высококвалифицированных кадров из сферы образования вследствие сравнительно низкого уровня оплаты их труда; отсутствие серьезных инвестиций в сферу образования из-за низкой рентабельности вложений. Однако, следует отметить, что на рынке образовательных услуг развивается сектор негосударственного профессионального образования. Эти структуры значительно увеличили потенциал системы образования, открыли новые возможности, привнесли в систему образования новое «дыхание»: создали реальную конкурентную среду, призванную обеспечить динамичное развитие системы образования за счет инициативы образовательных учреждений; расширили возможности в получении образования; обеспечили ориентацию на реальные требования рынка труда, в том числе на переподготовку и повышение квалификации. (Проявляют гибкость и динамизм в подготовке нужных специалистов). В современных условиях имеются серьезные перспективы повышения имиджа негосударственных образовательных учреждений, создания системы таких 35 |