|
отношениями, национальности виновного и жертвы не совпадают.1 Межнациональные и межрелигиозные противоречия в воинском коллективе создают предпосылки существования особой неформальной системы воинских отношений с признаками криминальной субкультуры, получившей в обыденной жизни название «землячество» или «групповщина», которая является наиболее «живучим» видом неуставных отношений. Профилактическая работа командиров и воспитателей часто полностью нивелируется внутригрупповой сплоченностью, основанной на национально-психологических особенностях представителей «земляческих групп», национальных и региональных традициях. Наиболее значимыми причинами являются организационноуправленческие. Весь комплекс организационно-управленческих причин исследуемых преступлений в зависимости от природы их происхождения можно условно разделить на кадровые, процессуальные и специфические. В современных условиях недофинансирование нужд внутренних войск и связанного с этим падения престижа военной службы, особую остроту приобрела проблема кадрового обеспечения офицерским составом, причем наибольшие трудности возникли в сфере комплектования командного звена взвод рота. Процесс сокращения внутренних войск, происходящий в последние годы, привел к снижению компетентности офицерского состава, часть которого не уверена в своем «военном» будущем и соответственно не заинтересована в повышении своего профессионального мастерства. Негативной тенденцией в области комплектования внутренних войск офицерским составом является и то, что на такую ключевую должность, как командир роты, из-за дефицита офицеров нижнего звена все чаще назначаются молодые лейтенанты, едва успевшие покомандовать взводом.2В большинстве случаев этим звеном командуют бывшие сержанты и прапорщики прошедшие КУОС и получившие офицерские звания. Очевидно, 138 1См.: Нечевин К.Д. Указ. Соч. С. 109. 2 См.: Все начинается в роте // Красная звезда. 2003.31 мая. |
Межнациональные и межрелигиозные противоречия в воинском коллективе создают предпосылки существования особой неформальной системы воинских отношений с признаками криминальной субкультуры, получившей в обыденной жизни название «землячество» или «групповщина», которая является наиболее «живучим» видом неуставных отношений1. Профилактическая работа командиров и воспитателей часто полностью нивелируется внутригрупповой сплоченностью, основанной на национально-психологических особенностях представителей «земляческих групп», национальных и региональных традициях. «Никакой сержант, не говоря уж о «дедах», не может послать представителя преобладающей национальности на грязную работу»2. Вышеизложенное позволяет сформулировать ряд следующих выводов: 1.Недостатки правового регулирования административного, финансового, материально-технического, научного, информационного, кадрового и других видов обеспечения борьбы с неуставными отношениями занимают одно из центральных мест в причинном комплексе рассматриваемых преступлений. 2. Имеющиеся противоречия уголовного, уголовно-процессуал военно-административного законодательства, отсутствие правовых основ эффективной дисциплинарной власти командира являются мощнейшими факторами нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Чтобы изменить существующую ситуацию необходимо привести законы в соответствие друг другу и потребностям времени, учитывая все явные и скрытые линии криминальной ситуации. 3. Межнациональные и межрелигиозные противоречия нашего общества, находя свое отражение в воинской среде, обладают повышенной детерминационной силой и высокой общественной опасностью, что свидетельствует о настоятельной необходимости блокирования или, хотя бы, минимизации данных противоречий в воинских коллективах в целях предупреждения преступлений в сфере взаимоотношений военнослужащих. ' Об этом подробнее см.: § 2 гл. 1 настоящей диссертации. 2 Пирожков В.Ф. Законы преступного мира молодежи (криминальная субкультура). Тверь: Приз, 1994. С.29. § 3. Причины нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, имеющие в своей основе воинскую природу Наряду с общесоциальными причинами, находящими свое отражение в формировании и укреплении негативных личностных качеств призывников, а также общесоциальными причинами, специфически преломляющимися через условия военной службы, нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в немалой степени детерминированы присутствием в генезисе рассматриваемых преступлений группы причин, имеющих в своей основе воинское происхождение. В самом общем виде эту группу можно определить как совокупность недостатков и пороков организации службы и быта военнослужащих, существенно влияющих на продолжение процесса негативного формирования личности молодых воинов и закрепление криминальной ориентации у некоторых военнослужащих. Наиболее значимыми для возникновения неуставных отношений, их развития и приобретения устойчивости в воинском коллективе, по нашему мнению, являются организационно-управленческие причины. Проведенное исследование подтвердило имеющуюся в военно-криминологической теории и практике точку зрения, согласно которой различного рода недостатки и упущения органов военного управления неизбежно порождают совершение военнослужащими правонарушений. Рассматриваемые преступления в сфере взаимоотношений военнослужащих не являются в этом смысле исключением. Весь комплекс организационно-управленческих причин исследуемых преступлений в зависимости от природы их происхождения можно условно разделить на кадровые, процессуальные и специфические. В современных условиях недофинансирования нужд армии и связанного с этим падения престижа военной службы особую остроту приобрела проблема кадрового обеспечения Вооруженных Сил офицерским составом, причем, наибольшие трудности возникли в сфере комплектования командного звена взвод-рота. Болезненный процесс сокращения Вооруженных Сил, происходящий в последние годы, привел к снижению компетентности офицерского состава, часть которого не уверена в своем «военном» будущем и, соответственно, не заинтересована в повышении своего профессионального мастерства. Заметно упало качество подготовки выпускников военно-учебных учреждений. Негативной тенденцией в области комплектования Вооруженных Сил офицерским составом является и то, что на такую ключевую должность как командир роты, из-за дефицита офицеров нижнего звена все чаще назначаются молодые лейтенанты, едва успевшие покомандовать взводом1. Очевидно, что эти молодые офицеры в большинстве случаев не имеют ни должных навыков управления личным составом, ни твердого авторитета у своих подчиненных. Отдельной проблемой в рассматриваемом контексте является отсутствие у многих офицеров знаний и навыков по предупреждению правонарушений в подчиненных подразделениях. По результатам опросов офицеров, 49% из них уверены, что в военном училище их недостаточно подготовили к предупреждению преступлений, а 18,4% заявили, что вообще не были подготовлены к этой работе.2 О слабой подготовке офицеров к борьбе с неуставными проявлениями свидетельствуют и другие результаты опросов: 35% офицеров испытывают трудности при работе с лидерами «неформальных» молодежных группировок; 65% испытывают трудности при работе с военнослужащими разных национальностей; 20% не видят возможности искоренить «неуставщину»3. Не в меньшей степени рассматриваемые правонарушения детерминируются слабостью института младших командиров. Основной упрек при этом относится к отсутствию у большей части сержантского состава необходимого авторитета и неспособности реально влиять на положение дел внутри воинского коллектива. Эти недостатки являются следствием ошибок в комплектовании воинских подразделений младшими командирами, связанных с подбором, обучением и расстановкой сержантского состава. Действующая система 1См.: Все начинается в роте // Красная звезда. 2003.31 мая. 2 См.: Иншаков С.М. Системное воздействие на преступность в Вооруженных Силах России: Дисс .. .д-ра :©рид. наук. М., 1997. С. 72. 3См.: УколовЛ-Т. Приговор «дедовщине» // Коммунист Вооруженных Сил. 1989. № 18. С. 66. 98 |