|
«предупреждение» для обозначения сложной системно-структурной деятельности по противодействию преступности, которые по справедливому утверждению И.И. Иванова, совпадают по смысловому содержанию и применяются большинством специалистов, как взаимозаменяющие.’ Здесь уместно отметить, что применение методов индивидуального предупреждения преступного поведения предполагает длительное и систематическое воздействие. Как правильно утверждает АЛ. Долгова, можно выделить следующие методы индивидуального воздействия: убеждение, оказание помощи, принуждение.2 С учетом выработанной в военной криминологии системы разрушающего воздействия на преступность3 к ключевым принципам предупреждения преступлений против порядка подчинённости и воинских уставных взаимоотношений следует отнести принципы системности, достаточного обеспечения и активного участия всех возможных субъектов данной деятельности. Ключевыми требованиями к рассматриваемой предупредительной деятельности являются: реалистичность, результативность, эффективность, своевременность и законность реализуемых мер предупреждения. Выполнение этих требований и соблюдение указанных принципов важнейшие условия достижения целей деструктивного воздействия на преступность в сфере преступлений против порядка подчинённости и воинских уставных взаимоотношений. Представляется, что достижение указанных целей предполагает необходимость постановки и решения следующих задач: 1. Пересмотреть действующую систему профилактики и предупреждения преступности в войсках с учетом современных научных разработок, адаптировать ее к специфике анализируемых преступлений и 145 1 Иванов И.И. Криминалистическая профилактика преступлений. (Комплексное научно-практическое исследование). Санкг Петербург, 2004, С. 53. 2 См.: Криминология. Под ред. А.И. Долговой. М.: изд. Норма, 2003. С. 459-461. 3 См.: Иншаков С.М. Военная криминология: Учебник: В 2 ч. / Под общ. ред. В.В. Лунеева. М., 2001. Ч. 1.С.313. |
Глава 3. Меры предупреждения и профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений военнослужащих при отсутствии между ними отношений подчиненности § 1. Удовлетворительная система предупреждения и профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений военнослужащих при отсутствии между ними отношений подчиненности Исторический опыт борьбы с преступностью убеждает нас в том, что в любых, даже самых тяжелых экономических, политических и социальных условиях, реализуемые меры ее предупреждения должны отвечать определенным требованиям и строиться на основе определенных принципов. Пренебрежение этими условиями может привести к подмене реальной борьбы с преступностью ее иллюзией, повлечь пустую трату сил и средств и даже дискредитировать потенциально полезные и эффективные меры борьбы с криминалом. С учетом выработанной в военной криминологии системы разрушающего воздействия на преступность1к ключевым принципам предупреждения неуставных отношений военнослужащих при отсутствии между ними подчиненности следует отнести принципы системности, достаточного обеспечения и активного участия всех возможных субъектов данной деятельности. Ключевыми требованиями к рассматриваемой предупредительной деятельности являются реалистичность, результативность, эффективность, своевременность и законность реализуемых мер предупреждения. Выполнение этих требований и соблюдение указанных принципов важнейшие условия достижения целей деструктивного воздействия на исследуемую преступность, к которым следует отнести минимизацию криминальных проявлений неформальной системы воинских отношений, а впоследствии полное устранение таких преступлений из сферы жизнедеятельности воинских формирований. 1 См.: Иншаков С.М. Военная криминология: Учебник: В 2 ч. / Под общ. ред. В.В. Лунеева. М., 2001. Ч. 1.С.313 Представляется, что достижение этих целей предполагает необходимость постановки и решения следующих задач: 1. Пересмотреть действующую систему профилактики и предупреждения преступности в войсках с учетом современных научных разработок, адаптировать ее к специфике анализируемых преступлений и реализовать полученные результаты в практике борьбы с неуставными отношениями. 2. Минимизировать, блокировать, а затем и разрушить порожденный спецификой воинской службы внутренний полюс криминогенности, детерминирующий преступность военнослужащих «изнутри» Вооруженных Сил. 3. Блокировать внешний полюс криминогенности преступности военнослужащих, имеющий общесоциальное происхождение, 4. Активизировать и согласовать деятельность всех возможных субъектов разрушающего воздействия на рассматриваемую преступность, включая потенциальных потерпевших. Создать в Вооруженных Силах и всемерно развивать систему виктимологической профилактики рассматриваемых преступлений. 5. Создать объективные условия для эффективного осуществления предупредительной деятельности рассматриваемого направления. Определить рациональные приоритеты такой деятельности, соотнеся их с реальными возможностями общества и государства. Совершенствовать правовое, организационное, научное, материальное, бытовое, идеологическое и психологическое обеспечение военной службы. 6. Обеспечить материальное и моральное стимулирование субъектов предупредительного воздействия и субъектов правопослушного поведения. 7. Оптимизировать организационную структуру войсковых единиц в соответствии с целями и задачами Вооруженных Сил, учитывая необходимость исключения из их жизнедеятельности фактов совершения преступлений. 8. Разработать и внедрить в практическую деятельность органов военного управления сбалансированный комплекс прав и обязанностей воинских должностных лиц по осуществлению своей дисциплинарной власти. Совершенствовать правовой статус военного командования. |