|
негативных ролевых предписаний неформальной воинской системы. Характерной особенностью неформального лидера является его опора не только на собственную физическую силу, но даже в большей степени на согласие молчаливого большинства. 4. Пресечение любых попыток употребления алкогольных, наркотических и токсических средств подчиненным личным составом. 5. Постоянное, системное и всестороннее изучение командиром личности подчинённых. Значение данной деятельности для предупреждения неуставных отношений сложно переоценить, так как она является основой всей работы командира врассматриваемом предупредительном направлении. Такое изучение должно вестись в двух направлениях, обеспечивающих, с одной стороны, изучение персональных качеств подчинённых военнослужащих, а с другой изучение свойств и качеств микрогрупп и всего коллектива в целом. Первое направление включает: а) индивидуальное прогнозирование преступного поведения; б) прогнозирование возможной социальной роли, которую исполняет или может исполнять в ближайшем будущем конкретный военнослужащий; в) прогнозирование степени виктимности конкретного военнослужащего на штатной должности, что важно для правильного подбора и назначения воинов на должности и правильной организации защиты, наиболее подверженных виктимности военнослужащих. Второе направление необходимо для прогнозирования и предупреждения межгрупповых или межличностных конфликтов в военнослужебной сфере или в воинском быту, своевременной их локализации, а также для формирования позитивных «коллективных» настроений в воинском подразделении. В этом смысле актуальной представляется научная позиция С.М. Иншакова, утверждающего, что «оптимальной может быть признана такая система воздействия на преступность, которая способна обеспечить 155 |
3. Выявление неформальных лидеров подразделений и целенаправленная работа с ними. В любом воинском коллективе всегда присутствует неформальный лидер, контролирующий соблюдение негативных ролевых предписаний неформальной воинской системы. Характерной особенностью неформального лидера является его опора не только на собственную физическую силу, но даже в большей степени на согласие молчаливого большинства. В то же время значительная часть таких лидеров обладает способностью улавливать общие настроения военнослужащих и даже жертвовать во имя этих настроений своими собственными интересами1 для соблюдения неформальных правил поведения. В своей деятельности командир должен активно нейтрализовывать отрицательных лидеров носителей неуставных отношений, а опираться на лидеров положительной ориентации, назначать их на сержантские должности, привлекать в общественный актив подразделения. 4. Пресечение любых попыток употребления алкогольных, наркотических и токсических средств подчиненным личным составом. Проведенное нами исследование свидетельствует о том, что около 14% всех преступлений, попадающих под признаки ст. 335 УК РФ, совершаются в состоянии опьянения. Активизация борьбы с пьянством и другими патоманиями (наркотизмом и токсикоманией) могла бы объективно способствовать снижению остроты проблемы неуставных проявлений в Вооруженных Силах. 5. Постоянное, системное и всестороннее изучение командиром личности подчиненных. Значение данной деятельности для предупреждения неуставных отношений сложно переоценить, так как она является основой всей работы командира в рассматриваемом предупредительном направлении. Такое изучение должно вестись в двух направлениях, обеспечивающих, с одной стороны, изучение персональных качеств подчиненных военнослужащих, а с другой изучение свойств и качеств микрогрупп и всего коллектива в целом. Первое направление включает: а) и н д и в и д у а л ь н о е п р о гн о зи р о в а н и е п р е с т у п н о го п о в е д е н и я , п о з в о л я 1См.: Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. М.: Юр. лит., 1991. С.72. щее выделить в условную группу военнослужащих, склонных к совершению антиуставных посягательств, а также оптимизировать работу по коррекции их криминогенных качеств, либо создать объективную обстановку, исключающую возможность совершения ими таких правонарушений; б) прогнозирование возможной социальной роли, которую исполняет или может исполнять в ближайшем будущем конкретный военнослужащий. Это необходимо для того, чтобы точно знать, на кого можно опереться в профилактической работе, а кого держать под усиленным контролем; в) прогнозирование степени виктимности конкретного военнослужащего или штатной должности, что важно для правильного подбора и назначения воинов на виктимогенные должности и правильной организации защиты наиболее виктимных военнослужащих. Второе направление необходимо для прогнозирования и предупреждения межгрупповых или межличностных конфликтов в военно-служебной сфере или в воинском быту, своевременной их локализации, а также для формирования позитивных «коллективных» настроений в воинском подразделении1. На основании изложенного следует сделать вывод о том, что основной комплекс мер предупреждения неуставных отношений, достаточный для организации удовлетворительной системы деструктивного воздействия на эти преступления, строится преимущественно на основе уже имеющихся в предупредительной практике специально-криминологических мер организационного, управленческого и воспитательного характера. Также следует признать, что у воинских должностных лиц имеется достаточно реальных и потенциальных возможностей (реализуемых на сегодняшний день не в полной мере) для предупреждения и профилактики неуставных отношений, успешное использование которых позволит в значительной степени снизить темпы прироста данной преступности, а в перспективе и стабилизировать ее. 1 Подробнее об изучении личности подчиненных и прогнозировании их преступного поведения, см.: Моргуленко Е.А. Командиру о борьбе с неуставными отношениями. // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 5*6. § 2. Оптимальная система предупреждения и профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений военнослужащих при отсутствии между ними отношений подчиненности Деструктивное воздействие на рассматриваемую преступность военнослужащих должно носить непрерывный, стабильный и поступательный характер. Только при выполнении этих условий удовлетворительная система предупреждения и профилактики рассматриваемых преступлений сможет функционировать результативно. Однако, учитывая, что если удовлетворительная система в силу ограниченности используемых средств и методов способна привести в лучшем случае к стабилизации и незначительному уменьшению уровня преступности в исследуемой сфере, то для организации более эффективной борьбы с преступлениями на почве неуставных отношений требуется создание и внедрение в предупредительную практику качественно иной, оптимальной системы воздействия на эту преступность. В отличие от удовлетворительной системы, устраняющей внутренний криминогенный комплекс воинской преступности и блокирующей некоторые детерминанты внешнего, оптимальная система предупреждения, профилактики и борьбы с неуставными отношениями предполагает не только разрушение непосредственно воинской криминогенности, но и блокирование если не всего, то большей части внешних детерминант исследуемых преступлений. В этом смысле актуальной представляется научная позиция С.М. Иншакова, утверждающего, что «оптимальной может быть признана такая система воздействия на преступность, которая способна обеспечить максимальные для данного уровня эволюции общества результаты в уменьшении общественной опасности криминала»1. Разработка, внедрение и реализация оптимальной системы потребуют от общества и государства значительных материальных, кадровых, организационных и временных затрат, единства политической воли, 1 См.: Иишаков С.М. Системное воздействие на преступность в Вооруженных Силах России: Дисс. .. .д-ра юрид. наук. М., 1997. С.409. |