профилактики преступлений против порядка подчинённости и воинских уставных взаимоотношений позволяют сформулировать выводы по параграфу: 1. Основной комплекс мер предупреждения, достаточный для организации удовлетворительной системы деструктивного воздействия на эти преступления строится преимущественно на основе уже имеющихся в предупредительной практике специально-криминологических мер организационного, управленческого и воспитательного характера. 2. С учетом того, что рассматриваемый военно-криминальный феномен (неуставные взаимоотношения) относится к категории системных явлений, представляется необходимым и единственно правильным противопоставить преступности военнослужащих в сфере уставных правил взаимоотношений комплексную систему предупреждения и профилактики, состоящую из микро, мини и макромер, объединенных в целостную удовлетворительную или оптимальную систему. 3. Оптимальная система, имея стратегическую природу и включая в себя широкий комплекс мер воспитательного, социально-экономического, организационно-правового и уголовно-правового характера, потребует от государства значительных материальных, финансовых и организационных, но полностью окупаемых в перспективе затрат. Более того, без внедрения и приоритетного использования этой системы эффективное антикриминальное воздействие на рассматриваемую преступность военнослужащих представляется невозможным. Только целенаправленная, согласованная, хорошо обеспеченная деятельность всего общества и государства по борьбе с неуставными отношениями во внутренних войсках даст желаемые и ощутимые результаты по искоренению этого негативного явления из жизни военнослужащих. 162 |
профилактики, состоящую из микро-, минии макромер, объединенных в целостную удовлетворительную или оптимальную систему. 2. Удовлетворительная система, реализуемая в основном субъектам микрои миниуровня антикриминального воздействия, при некоторой поддержке субъектов макроуровня, используя минимальные материально-финансовые ресурсы, способна при правильной организации ее использования привести к уменьшению темпов прироста и стабилизации рассматриваемой преступности уже в настоящее время. 4. Оптимальная система, имея стратегическую природу и включая в се широкий комплекс мер воспитательного, социально-экономического, организационно-правового и уголовно-правового характера, потребует от государства значительных материальных, финансовых и организационных, но полностью окупаемых в преспективе затрат. Более того, без внедрения и приоритетного использования этой системы сколько-нибудь эффективное антикриминальное воздействие на рассматриваемую преступность военнослужащих представляется невозможным. Только целенаправленная, согласованная, хорошо обеспеченная деятельность всего общества и государства по борьбе с неуставными отношениями в армии и на флоте даст желаемые и ощутимые результаты по искоренению этого позорного явления из жизни военнослужащих. 15. Основной комплекс мер предупреждения неуставных отношений, достаточный для организации удовлетворительной системы деструктивного воздействия на эти преступления, строится преимущественно на основе использования уже имеющихся в предупредительной практике специально-криминологических мер организационного, управленческого и воспитательного характера. Следует признать, что у воинских должностных лиц имеется достаточно реальных и потенциальных возможностей (реализуемых на сегодняшний день не в полной мере) для предупреждения и профилактики неуставных отношений военнослужащих, успешное использование которых позволит в значительной степени снизить темпы прироста данной преступности, а в перспективе и стабилизировать ее. Более того, без активной борьбы самих военнослужащих (от солдата до генерала) с этим криминальным феноменом удовлетворительная система предупреждения неуставных отношений будет нежизнеспособна, а всякое воздействие на эту преступность «сверху» или «извне» (со стороны гражданского общества) не приведет ни к каким позитивным результатам. 16. Учитывая, что рассматриваемый военно-криминальный феномен обладает признаками системного явления, представляется необходимым и единственно правильным противопоставить преступности военнослужащих в сфере уставных правил взаимоотношений комплексную систему предупреждения и профилактики, состоящую из микро-, минии макромер, объединенных в целостную удовлетворительную или оптимальную систему. Удовлетворительная система, реализуемая в основном субъектами микрои миниуровня антикриминального воздействия, при некоторой поддержке субъектов макроуровня, используя минимальные материально-финансовые ресурсы, способна при правильной ее организации привести к уменьшению темпов прироста и стабилизации рассматриваемой преступности уже в настоящее время. Оптимальная система, имея стратегическую природу и используя комплекс мер воспитательного, социально-экономического, организационно-правового и уголовно-правового характера, потребует от государства значительных материальных, финансовых и организационных, но полностью окупаемых в преспективе затрат. Более того, без реализации этой системы сколько-нибудь эффективное антикриминальное воздействие на рассматриваемую преступность военнослужащих представляется невозможным. Только целенаправленная, согласованная, хорошо обеспеченная деятельность всего общества и государства по борьбе с неуставными отношениями в армии и на флоте даст желаемые и ощутимые результаты по искоренению этого позорного явления из жизни военнослужащих. П. Предложения по совершенствованию действующего законодательства: 1. Для устранения предпосылок ошибочной квалификации необходимо исключить рассогласованность действующего уголовного законодательства в части санкций конкурирующих ст. 335 УК РФ и ст.111 УК РФ. Исходя из повышенной общественной опасности деяния, попадающего под признаки ч. 3 ст. 335 УК РФ, автор считает необходимым усилить уголовную ответственность за совершение этого преступления и установить верхний предел санкции рассматриваемой нормы в 15 лет лишения свободы. 2. Для установления единообразного понимания сущности рассматриваемых преступлений среди ученых и практических работников, а также для приведения анализируемой части действующего уголовного законодательства в соответствие с его реальной криминологической обусловленностью: а) диспозицию ч.1 ст. 335 УК РФ изложить в следующей редакции «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с глумлением или издевательством, а равно сопряженное с насилием или угрозой его применения». Предполагается, что по этой статье должны квалифицироваться деяния, изложенные в ее диспозиции, совершенные из хулиганских и иных, сходных с ними побуждений, а также деяния, обусловленные личными взаимоотношениями виновного и потерпевшего, но совершенные при исполнении хотя бы одним их них обязанностей военной службы, в связи с исполнением этих обязанностей, либо в присутствии других военнослужащих, если деяние выражает явное неуважение к воинскому коллективу; 186 |